区域海洋产业升级的金融支持研究——以舟山群岛新区为例

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大力发展海洋产业,不仅是加强海洋资源开发利用,缓解当前全球陆地资源逐渐枯竭的重要手段,更是推动海洋经济成为全球经济新增长点的重大战略。在我国大力支持海洋经济和海洋金融发展,顶层设计逐渐成熟的背景下,对海洋产业发展升级中的金融支持模式、实现路径与完善措施进行深入研究,具有重要的理论意义和实践指导价值。  “舟山群岛新区”于2011年6月获国务院批准设立,作为首个以“海洋经济”和“海洋金融”为主题的国家级新区,是国家推动金融支持海洋产业发展和转型升级的一次重大且有益的尝试,具有深刻的典型意义和研究价值。本文基于调研走访和公开资料,对舟山海洋产业的升级现状和产业特征进行了全面、深入的分析,系统概况出舟山海洋产业升级中存在的金融需求。在此基础上,本文分析了舟山海洋产业的金融支持现状,并对其金融供需缺口进行了测算和分析,进一步明确了舟山海洋产业存在金融支持不足的问题。然后,通过SWOT分析法对金融支持舟山海洋产业的总体态势进行了分析,明确了未来的战略发展方向;并借鉴了挪威、韩国、新加坡等发达国家的成功经验,对舟山海洋金融的发展提出了完善思路和政策建议。  本文认为,构建完善的金融支持体系对海洋产业发展和转型升级至关重要。当前金融支持不足是舟山海洋产业发展的短板所在,可以考虑借鉴新加坡、韩国及挪威的成功经验,通过推广产业基金、完善海洋保险、发挥金融政策引导功能等方式加以完善。最后,本文以融资性支持、风险控制性支持和辅助性支持三个层次作为主体,构建了舟山海洋产业金融支持体系的整体框架,并提出了具体的构建路径和对策措施。
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