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财政风险归根结底是经济风险和政治风险的体现。国内外无数的经验和教训提醒要始终关注财政的状况，关注财政风险的累积，防止财政风险和财政危机的爆发。财政风险所有发达国家以及发展中国家普遍关注的问题，特别是对于发展中国家来说，因为这些国家担负着巨大的经济和社会发展的责任。财政风险及其可持续性有着重要的理论及现实意义。 一般地，财政风险是一种不容易被发现，不容易衡量，甚至不容易定义的风险。但是所有不同种类的财政风险却有一个共同的特征，即风险带来的损失要由政府来承担。所以，财政收入，财政支出以及国债发行，都是观察政府活动以及其中潜在的财政风险的手段。只要政府有一个相对坚实的经济基础和融资基础，也就是所说的可持续性，就可以说，财政风险并不是十分显著，或者说这种风险尚在控制范围之内。总之，对财政风险的检验就是对财政可持续性的检验。 目前，中外财政界和经济界对这一问题的研究呈现不同的特点。国内的学者大都从定性的角度来分析，这部分地源于财政风险界定的难度，以及量化上的难度。这些学者多是从一些静态的部分的指标来考察财政的风险大小，这些指标如赤字率、债务依存度、债务负担率、国债偿还率等，采用的比较的标准就是这些指标是否超出国际公认的“警戒线”。但这种分析不适合中国特殊的国情以及发展阶段，而且没有从整体上来考虑财政的现状。相比，国外的学者对这一问题主要是从财政的可持续性角度来入手的。从消费者的跨期预算角度出发，得到横截面条件，恰巧的是，这一条件与政府财政的可持续性的NPG条件和PVC是一致的。这就决定了政府在这两个条件的约束之下，拥有自己的有保障的融资渠道。然后，从相关时间序列的平稳性以及不同时间序列之间的协整关系来考虑以上条件是否得到满足。这样，财政整体风险的研究就有了非常坚实的理论框架和严格的衡量的基础和工具。 本文第一部分在古今中外财政风险演化和爆发的历史的背景下，结合我国现阶段的社会经济特征，明确了财政风险研究的重要性。第二部分借鉴了国内外财政风险及财政可持续性研究的经验和思路，首先明确了什么是财政风险这一问题的定义。然后从内涵和外延两个角度对财政风险的特征和分类进行了探讨，并简单介绍了本文的研究内容和方法。第三部分重点采用定量的分析方法来考察财政可持续性应该满足的条件，即PVC和NPG条件以及消费者的横截面条件，然后利用相关数列的平稳性和协整关系确定以上条件是否得到满足。提供了相应的数据以及来源，并介绍了如何变换和合理使用这些数据。最后，本文得到的结论是，我国财政风险中能够通过这种分析来衡量的风险并不大，财政具有可持续性。但是，也要注意到，在政府收入中税收收入的比例并不足以代表全部政府收入部分，这样，税收收入和政府支出方面的协调稳定关系比较缺乏。还要注意到，财政风险的形式多样，风险来源也复杂多变，要从多方面来考察财政风险的大小。尤其对这样一个转轨加转型的经济体来说，财政担负的责任巨大，社会经济日新月异地变化，很多社会问题的解决都要求政府充分履行相应的职能，如完善社会保障，环境保护的加强，教育、文化、卫生等公共商品和服务的提供，都要有相应的充足的财力保障。在防范显性的直接风险的同时，还要注意隐性的间接风险的因素，增强财政的可持续性。