西部民族地区农村公共产品供求问题研究——以广西省田东县为例

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在城乡二元结构经济规律和恶劣的自然条件的双重作用下,我国西部民族地区农村公共产品长期以来供给不足,这种不足已经成为西部民族地区农业和农村经济进一步发展的瓶颈。很多专家学者都对我国农村公共产品供给方面的问题进行了研究,而对农民这个需求主体的需求进行的研究则很少。本文从供求双方入手,对西部民族地区农村公共产品所存在的供求失衡问题进行研究,并试图找到解决问题的方法。 ⑴将农村公共产品进行了界定,并依据中国国情将农村公共产品分为基础性公共产品、发展性公共产品和奢侈性公共产品三类。以上分类方便了本文对西部民族地区农村公共产品供求结构的研究。其次,本文分析了与公共产品供给有关的帕累托最优标准理论、与公共产品需求有关的社会选择理论和与公共产品供求均衡有关的三种均衡模型(林达尔均衡模型、萨缪尔森均衡模型、马斯格雷夫均衡模型),为本文的西部民族地区农村公共产品供求均衡分析奠定了理论基础。 ⑵通过一系列数据对西部民族地区三种类别的农村公共产品供求现状进行分析,由分析得知西部民族地区农村居民对食品、居住、医疗保健、交通通讯等农村公共产品有强烈的需求,其中医疗保健和交通通讯类农村公共产品受农民收入水平和客观基础设施条件的限制,农村居民的需求难以满足。而从供给方面来看,西部民族地区医疗保健、交通通讯类的农村公共产品供给还不足农业类公共产品投资的一半。公共产品供给和需求不对口造成了资源的浪费和效率的低下。 ⑶对影响西部民族地区农村公共产品供求的因素进行了深入的分析。对于影响西部民族地区农村公共产品供给的因素,本文的观点是我国农村公共产品的供给决策机制、筹资机制和农村公共产品的生产提供能力、运营维护能力是影响公共产品供给的主要因素。完善供给制度和提高供给能力是解决农村公共产品供给问题的有效方法。对于影响西部民族地区农村公共产品需求的因素,本文的观点是农村公共产品的需求表达机制及农村基层民主意识分别是影响农村公共产品需求的直接原因和深层原因。 ⑷以广西省百色市田东县为例,对我国西部民族地区农村公共产品供求失衡进行的实证研究。实证研究的数据及材料来源于2006年本人参与的一次有关少数民族新农村建设的田野调研活动。在实证研究中,首先用调研所得材料对田东县农村公共产品供求失衡现象进行了描述性分析,得出结论为田东县农村公共产品失衡主要表现三个方面,一是公共产品供给不足,二是公共产品的需求缺乏表达,三是公共产品供求不对口。其次用调研所得数据建立田东县农村居民公共产品需求的优先次序,并将该次序与政府提供的公共产品次序进行比较。最后提出从农村公共产品供给管理机制和需求表达机制来解决农村公共产品供求失衡的问题。
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