农村基层治理中的人居环境治理研究——以渑池县为例

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农村人居环境治理是农村基层治理的重要组成部分。在中国“五位一体”总体布局中,生态建设是重要一环。农村人居环境作为生态建设的组成部分,是农民幸福感、获得感的重要来源,是推动乡村振兴战略实施的原动力,也是促进农村社会文明和谐的主要途径。当前,中国农村地区人居环境的发展仍然不均衡,某些地方人居环境破坏现象仍特别严重,农村在中国的发展中仍然处于薄弱环节,具体表现在农村各项基础设施建设不完善、道路交通不畅达、卫生厕所普及率不高等,与城市人居环境相比,依然存在很大差距。  为解决农村人居环境的突出问题,建设生态宜居美丽乡村,2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,从法规层面为中国农村人居环境治理提出了指导思想和行动目标,各省市在此基础上提出了适合本省市发展的三年行动方案。2018年12月29日,中央农办、农业农村部等18个部门联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,从面上推开了农村人居环境治理。然而,在全国农村人居环境治理工作如火如荼开展的过程中,一些新的问题又暴露出来,如农村人居环境治理地区间推进不均衡、没有发挥农民群众的作用等,基于此,笔者在乡村治理理论和可持续发展理论的指导下,运用文献研究、案例研究等方法,以河南省渑池县农村人居环境作为研究对象,在综合分析渑池县农村人居环境治理现状的基础上,探讨其治理存在的问题与问题产生的原因,再结合国内其他地区的农村人居环境治理经验,创造性地提出中国农村人居环境治理的路径选择。  本论文共分为六部分,第一部分为绪论,主要介绍论文的选题背景和研究意义、国内外研究综述、研究的理论工具与方法、研究思路、创新点和不足之处;第二部分为农村人居环境治理理论分析,这一部分主要介绍了农村人居环境治理的概念内涵、相关主体要素及职责范围、政府在治理中的作用发挥和进行农村人居环境治理的意义;第三部分为农村人居环境治理的实证分析,这一部分主要介绍了河南省渑池县农村人居环境治理的现状及成效;第四部分主要分析了渑池县农村人居环境治理存在的问题及原因;第五部分介绍了中国其他地区农村人居环境治理的经验、特点及启示;第六部分为中国农村人居环境治理的路径选择,该部分归纳总结本研究的主要结论,针对上一部分的问题提出改善农村人居环境的对策措施。
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