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中国的医疗保险制度几经变革，但还是无法完全解决全民“病有所医”的问题。城镇居民医疗保险制度的实施在保障城镇居民健康、提供医疗服务方面取得了突出的成就，但也存在着覆盖范围小、保障水平不高，医疗费用增速过快等问题。这与医疗保险市场中存在“市场失灵”、政府责任缺失有很大的关系。本文以中国城镇居民医疗保险的现状及存在的问题着手，重点研究了江西省武宁县的城镇居民医疗保险制度的运行状况，针对性的提出完善中国城镇居民医疗保险制度的政策建议。本文对城镇居民医疗保险的研究具有重要的理论价值和实践意义。本文结构上分为5章。第1章为绪论，该章主要介绍论文的研究背景、研究目的和意义；第2章为文献综述，主要介绍国内外学者在医疗保险市场失灵、公共物品、医疗费用问题、政府干预等方面的研究成果，并对这些文献进行文献评述；侧重介绍国际上现行的四种比较成熟的医疗保险模式改革路径以及经验启示。第3章介绍了中国社会医疗保险的制度变迁和城镇居民医疗保险发展的现状以及存在的主要问题。并分析中国城镇医疗保险政府责任缺失在医疗保险中的表现。第4章以江西省九江市武宁县为例，介绍了该县城镇居民医疗保险的运行概况，重点分析了武宁县城镇居民医疗保险制度运行状况的总体评价与存在的主要问题。第5章为政策建议。对症下药的提出完善中国城镇居民医疗保险制度与武宁县城镇居民医保制度的政策建议。