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我国社会主义市场经济体制的建立与发展推进了国家体制改革,国有电力企业的体制改革也在不断地深化。我国国有电力企业用工制度形成了以正规用工为核心,非正规用工为辅助的用工形式。但是业务量扩大等矛盾的激化,让非正规员工成为了国有电力企业的重要力量,非正规员工的平等权和劳动权等权利并不能得到保障,所以正规和非正规的员工矛盾也随之凸显,尤其是薪酬差异方面的矛盾更加明显,完善薪酬管理制度对于企业竞争力提升和员工长久发展有直接促进作用,在一定程度上也能推动电力产业发展。因此在国有电力企业的发展中,需注重正规与非正规员工薪酬规划,体现人本精神、实践人本治理,以此来提高员工对国有电力企业忠诚度。随着用工方式的不断变化,薪酬方面的问题日益突出,为了有效解决此方面问题,本文以A企业为研究案例,以公平及薪酬公平理论为基础,对该企业用工形式及薪酬制度进行系统分析,通过问卷调查的形式对不同用工制度下薪酬差异具体情况进行概述总结。在实证研究数据支持下,对A企业正规及非正规员工薪酬差异进行进一步验证,指出该企业存在正规与非正规员工薪酬设定标准差距大,正规与非正规员工岗位薪酬水平差异大,正规与非正规员工绩效工资分配不合理,正规与非正规员工工资晋升依据不合理等问题。总结问题背后原因主要为企业内部管理制度存在缺陷、企业外部环境的不完善以及劳动者教育及技术水平较低等,进而通过合理借鉴美国与日本在解决此方面问题主要经验,提出国有电力企业在用工及薪酬制度的完善建议,一方面进一步地优化用工体系,构建公平薪酬制度,并做到切实落实,另一方面则积极发挥政府及相关部门作用,以此来解决国有电力企业在不同用工制度下薪酬差异的问题。希望以上研究分析能对于其他面临此方面问题的国有企业及政府部门提供一定参考借鉴。