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自人类进入文明社会以来，贫困一直是各种社会和经济形态面临的共同难题，减贫和消除贫困是全球共同关注和研究的重大课题。精准扶贫是我国新时期扶贫开发的重大战略转型，是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。研究精准扶贫政策的科学内涵及其创新路径，有利于更好地把握政策走向，为制定切实可行的精准扶贫措施提供政策建议。 首先，本文选取辽宁省部分贫困县、贫困村，对精准扶贫工作机制现状进行调查研究，并通过设计问卷和访谈等形式，对贫困人口的现状、致贫原因、精准扶贫工作机制存在的问题进行科学分析。其次，本文在参阅其他文件资料的基础上，对目前研究领域和工作领域权利贫困理论与包容型增长减贫理念、涓滴理论、合作型反贫困理论等进行了分析，提出精准扶贫“8合1”长效工作机制。再次，本文通过对国家支持辽宁省扶贫开发专项资金情况分析，辽宁省扶贫开发资金投入情况分析，辽宁省扶贫开发领导小组的工作情况分析，辽宁省各市扶贫工作机构人员编制情况分析，辽宁省社会参与扶贫的机构和志愿者情况分析，论证辽宁省精准扶贫“8合1”长效机制方案的可行性。最后，从政策法规、组织机构和资金物资三个层面，分析辽宁省精准扶贫“8合1”长效机制的保障措施。 本文借鉴经济学全产业链的理论，对精准扶贫8个具体举措入手，解决了从前期——扶持谁，中期——谁来扶、怎么扶，后期——怎么退的全过程的精准扶贫长效扶贫机制，提出了具体可行性建议。同时，本文在国家精准扶贫政策的基础上，力求在精准扶贫由政府主导向政府主导的多部门联动转变方面进行深层次研究和探索，从根本上解决精准扶贫如何精准、如何长效的突出问题，从而拔出“穷根”，使贫困人口实现真正意义上的脱贫致富。