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旅游业是经济社会发展进步的产物,也是经济社会发展进步的标志,被西方经济学家誉为“无烟工业”和“永远的朝阳产业”,现已发展成为当今世界经济发展势头最强、规模最大的新兴产业。2009年11月国务院常务会议通过《关于加快发展旅游业的意见》,明确提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2013年以来《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》、《中华人民共和国旅游法》相继颁布实施,标志着我国旅游业仍处于“黄金发展期”和重要战略机遇期,将继续保持健康快速发展势头。常熟是中国优秀旅游城市和国家历史文化名城,旅游资源丰富,区位条件优越,近年来旅游业发展也取得了显著的成绩。但与国内其它优秀旅游目的地城市相比,常熟旅游产业竞争力和综合实力还不够强,与国家提出“把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的要求还有很大差距。本文通过对常熟的市情特点和旅游产业发展现状进行分析,提出了常熟旅游产业发展的战略规划,包括战略思想、战略定位、战略目标、重点旅游产品开发、战略支撑等,为常熟市政府旅游产业发展决策提供参考依据。全文共分五章。第一章导论,主要论述选题背景及意义、国内外相关研究概况,提出研究的理论基础与研究方法。第二章常熟市旅游资源分析,对常熟市旅游资源进行分类,选取出重要旅游资源,分析其特点。第三章常熟市旅游发展分析,在梳理常熟市旅游发展历程和现状的基础上,总结出常熟市旅游产业发展的优势和劣势,机会和威胁。第四章常熟市旅游发展战略规划构想,从战略思想、战略地位、战略目标和空间布局、旅游产品开发等方面提出规划。第五章常熟市旅游发展战略的保障措施,提出了为保证战略目标的全面实现的包括组织管理、要素完善、融资、市场营销和人才培养的完整保障体系。第六章结语,总结主要研究结论,讨论有待完善的工作。