乡镇政府公共文化服务能力提升策略研究

• 作 者: 陈思宇
• 发表日期: 2020年02期
• 关键词: 乡镇政府 文化服务能力 提升策略

近年来,我国公共文化服务建设取得显著进步。截至2018年,覆盖国家、省、市、县、乡、村(社区)的六级公共文化服务网络基本建设完成。乡镇作为全国公共文化服务体系中的重要一环,如何优化乡镇公共文化服务体系构建成为了研究热点。然而,现阶段乡镇政府在推进公共文化服务建设的过程中均存在着效率不高及质量不高的现象。诚然,如何提升乡镇政府公共文化服务能力成为了一个急需解决的问题。本文通过文献研究、比较研究、对湘潭县石潭镇政府的公共文化服务能力的调研研究以及定性与定量结合研究,以点代面,分析出目前我国乡镇政府文化服务建设遇到的困境及造成困境的原因,同时借鉴国外发达国家的启示经,最后予以对策建议。首先,阐述选题背景与意义,对国内外在公共文化服务能力的概念、特征、体系建设以及效能评估等层面的研究成果进行联合归纳;其次,阐述提升乡镇政府公共文化服务能力的一般理论。具体叙述出乡镇政府文化资金保障能力、文化资源供给能力、人力资源配置能力和服务效能评估能力的具体内涵和特征、基于本文分析的三个相关理论依据:新公共管理理论、新公共服务理论、善治理论,以及提升乡镇政府公共文化服务能力的实践价值;再次,以湘潭县石潭镇政府为例分析介绍当前乡镇政府公共文化服务建设的成就、存在如公共文化财政投入不足、文化基础设施硬件老化、文化人员队伍发展缓慢、文化服务评估效益低下等问题;依据问题表象进而深一步推出其产生原因。最后,借鉴发达美国、法国、日本、英国、韩国等发达国家的成熟经验,提出应从调整投资结构,引入社会资金、加大投入,完善设施管理机制、重视队伍建设,平衡人才发展及完善评估体系,搭建服务平台等角度着手,不断提升和优化乡镇政府公共文化服务能力。