论福利国家的危机与发展——来自高夫的新马克思主义诠释

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福利国家自诞生日期起受到了来自不同政治思想或意识形态学者的关注,争论的焦点主要集中于国家与市场的关系问题上。高夫在马克思主义政治经济学的基础上分析福利国家,打破了传统的理论分析视角,对中国社会政策的发展同样具有重要的现实意义。本项研究创新之处主要是将高夫的福利国家理论做系统地梳理,以此来丰富国内社会政策研究领域,在此基础上探讨我国社会政策未来发展的问题。  新马克思主义理论是对马克思主义理论的继承与发展,新马克思主义学者以阶级、阶级斗争、资本主义生产方式和福利国家等概念为基础展开各自对福利国家的分析研究。高夫运用马克思主义政治经济学的理论视角和分析方法研究资本主义制度下的福利国家,他整合了多学科的分析方法和国际国内的实际发展状况进行比较研究,在理论界独树一帜。  新马克思主义视角下福利国家产生的根源在于资本主义生产方式之中,国家内部阶级冲突与世界性的国际冲突也是福利国家产生和发展不可或缺的大背景,福利国家就是在资本积累和阶级斗争两方面压力下成长起来的。  社会支出成长的直接原因主要包括相对成本上升、社会人口的变迁、新的且改良过的服务和社会需要的成长。福利国家成长的根本原因是:阶级冲突的程度,尤其是劳工阶级斗争的强度与形式,以及资本主义国家制定和执行政策以确保资本主义社会关系长期再生产的能力,阶级冲突一个因素不能完全解释福利国家的成长。  福利国家本身是一个矛盾的结合体。一方面,福利国家要加强社会福利发展个人力量,对市场力量的盲目运作施加社会控制;另一方面,福利国家又要压制与控制人民,使大众服从于资本主义经济的要求等。面临福利危机,福利国家正在进行多方面的重组。  新右派、中间道路、民主社会主义和新马克思主义等不同政治思想或意识形态对福利国家的产生、发展和对理想社会的诠释均存在差异。高夫的新马克思主义福利国家理论是对马克思主义的继承与发展,对福利国家和福利制度的态度有不同观点,虽然没有传统马克思主义者那样激进,但是他的理论也在一定程度上倡导者劳工运动。新马克思主义学者对福利国家的分析视角也有不同。  国家给付与服务能够“回流”到资本主义生产和流通的过程中,社会服务与其他项目支出的成长对资本主义经济部门有直接或间接的贡献,社会支出的成长不完全是对资本主义的获利能力与成长有害的。从各国发展状况看,社会政策与经济竞争力的矛盾是普遍存在的,只是各国根据自身发展要求设计了不同的福利体系。个人一旦在市场中遇到风险,市场收入难以维持生活,无法提供对个人及整个家庭的安全保障。不同类型的社会工资弥补了市场工资的缺陷,能够保障人们的多种社会需要得到满足。联系我国实际,需要逐步加快拓展社会政策的幅度与深度,完善“社会工资”的种类。  本项研究将以高夫的理论为一个社会政策的研究范式分析新马克思主义视角下福利国家产生的根源、发展的过程、未来发展的方向、社会政策与经济政策之间的关系以及对中国社会政策发展的启示。
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