论文部分内容阅读
习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出:“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。”产业扶贫作为全面建成小康社会三大攻坚战中精准扶贫政策的重要组成部分,也成为了各级政府的工作重点。不同于过去只能解决燃眉之急的资金、物质扶贫,发展产业可以充分利用当地的优势和资源,培养经济支柱型产业,从而带动当地经济的发展。一些贫困村、贫困户致贫的主要原因,就是在于没有产业,要想实现脱贫,可以利用产业扶贫的开阔眼界和全新思维模式,来带领贫困对象打破固有思维,用产业发展增强贫困对象致富能力,将过去的“授人以鱼”式扶贫模式,转变为“授人以渔”式扶贫模式,形成可持续性的扶贫态势。江苏J县地处江苏北部,虽然借助区域经济优势,近年来获得了一定的成绩,然而在许多镇区乡村,贫困问题依然不容乐观。在三年实施产业扶贫政策的过程中,J县也不断尝试和探索了多种发展模式,逐渐形成了一套适合自己的产业扶贫模式。本文旨在通过对J县产业扶贫工作的研究,总结分析其存在的现实问题。同时,从多个角度进行分析,找出其不足之处,针对存在的问题提出改进建议,以便开展产业扶贫研究。本文共分为六章。第一章主要介绍了产业扶贫政策的背景和意义、国内外相关研究现状、研究内容和方法,并提出本文可能的创新点。第二章节介绍国内外产业扶贫的相关理论,并厘清相关概念,对贫困、贫困户、产业扶贫等概念在本文当中的内涵进行界定。第三章节主要阐述了江苏J县产业扶贫政策演变及其现状,首先从多个方面描述J县县域基本情况,接着大致概括J县产业扶贫的帮扶内容,最后介绍从2016年至2018年这三年,J县的产业扶贫政策演变具体内容。第四章节从产业扶贫工作存在的主要问题阐述及其分析出发,运用文献研究方法、比较研究方法、案例分析方法进行规范分析,对J县的产业扶贫工作统计整理并总结出下几个问题:一是J县各乡镇所选产业趋同,相互牵制;二是产业陷入低端依附式发展,有待突破;三是项目管理不规范,有待完善;四是贫困主体参与积极性不高,有待提升;五是利益联结模式契合度较低,有待加强。探究其深层次原因,一是因为政府干预行为较多;二是技术引入推动较少;三是资本形成能力较弱;四是扶贫对象意愿较低;五是带头主体实力薄弱。第五章节针对上文所指出的问题,提出相对应的解决方案,一是准确定位,强化政府职能;二是引导产业,提升项目技术;三是因地制宜,选择适宜产业;四是培训普及,传播致富经验;五是精准受益,增强利益连接。第六章节为结论与展望,对全文论述的问题及对策进行归纳总结。本文主要针对江苏J县产业扶贫工作进行推进研究,从而得出一定的改善方式。但由于我国环境较为复杂多样,运用也需要因时制宜,因地制宜。