【摘 要】
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政府在产业发展中的角色定位和应发挥怎样的作用是公共管理重点研究的课题之一。政府对产业发展过多干预,可能会导致市场活力下降,阻碍产业发展;政府对产业发展不加引导和约束,市场缺乏规制,不利于产业健康可持续发展。2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》中再次强调,要着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。高新技术产业是海南政府主导发展的三大产业
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政府在产业发展中的角色定位和应发挥怎样的作用是公共管理重点研究的课题之一。政府对产业发展过多干预,可能会导致市场活力下降,阻碍产业发展;政府对产业发展不加引导和约束,市场缺乏规制,不利于产业健康可持续发展。2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》中再次强调,要着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。高新技术产业是海南政府主导发展的三大产业之一,以海口为例,分析政府相关部门的调整变化和职能转变历程,从供给侧改革角度总结政府在引导扶持、环境构建等方面的经验和教训,结合海口当前高新技术产业存在的突出问题,推进政府深化改革,优化职能配置,建立协同高效履职体系,引导产业良性发展。论文共有七个章节,首先是绪论,介绍研究的背景和方法内容,介绍论文的研究思路。正文部分有五个章节,首先介绍理论基础,界定政府职能转变等几个概念,然后对研究涉及的公共管理学理论进行阐述,并对有关文献进行综述。正文第二章高新技术产业发展中政府职能转变的历程与意义,归纳职能转变的目标和意义,分析政府与高新技术产业发展的供给关系,回顾我国政府相关部门的职能转变历程,总结政府职能转变取得的经验。第三部分是海口市政府在推进高新技术产业中的职能转变,介绍分析海口高新技术产业现状,以供给侧改革的角度从管理体制的供给、政策措施的供给、法律制度的供给、环境服务的供给四个方面研究海口市政府职能转变的具体举措。第四部分是供给侧角度海口市政府职能转变存在的问题及原因,分析海口市政府职能转变存在的问题,指出阻碍海口市政府进一步职能转变的原因。第五章提出海口市政府进一步转变职能的思路。最后一章是研究结论与展望。本文通过调查研究、文献研究、统计分析、案例分析、对策分析等方法,对海口高新技术产业发展上政府的职能转变进行研究分析,为政府进一步转变职能提出对策建议。
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