湖南农业行政执法情况的调研报告

• 作 者: 彭才英
• 出 处: 湖南大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 农业行政执法 农业法 种子法 渔业法

农业是国民经济的基础,湖南是农业大省,加强湖南农业行政执法,对于保障农业基础地位,维护农民合法权益,推动农业农村经济社会发展意义重大。湖南农业行政执法任务繁重,执法范围非常广,包括种植业、畜牧、水产、兽医、饲料、渔业、进出境动植物检疫、农民负担、农机等,几乎包含的法律法规规定的所有大的类别和项目。相对于其他部门的行政执法,农业行政执法起步较晚,没有现成的模式可借签,只有本着“边学边干、在学习中干、在干中学”的原则,不断提高农业行政执法的能力与水平。面对繁重的执法任务,湖南各级农业主管部门大力加强农业行政执法,不断加强执法队伍建设,完善行政执法管理制度,取得了明显的执法成效。当然,面对如此繁重的执法任务,面对日益推进的社会主义市场经济和农业现代化,我省农业行政执法还存在很多问题。既有执法主体资格不合法,人员编制混乱,执法队伍多而杂,执法人员素质不高,执法骨干流失等一系列问题。也有执法依据制定时间久,修订间隔时间长,配套法律法规不完备等问题。还有程序意识不强,制度建设不够,执法标志不明显等问题。针对这些问题,这篇文章提出了要坚持农业行政综合执法的道路;强化农业执法主体建设;建立健全法律法规以及加强农业行政执法机构内部管理和外部服务,保障农业行政执法高效运转,为农业行执法创造良好执法环境,等四项对策建议,以期探索我省农业行政执法发展的有效途径。同时也为全国进一步加强农业行政执法提供借鉴和参考。