国有资本的生态保护功能及其实现的研究

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从工业革命开始,人类的科学技术日新月异,经济快速发展,更重要的是人类认识世界、改造世界的能力达到空前高度,人类的足迹几乎走遍了地球的每个角落。但是,发达的人类文明的另一面却是生态环境遭受到巨大破坏,如:空气污染加重,臭氧层空洞,酸雨现象,雾霾天气;原始森林被过渡砍伐,很多物种已从地球上消失;土地荒漠化,石漠化加剧等等。生态环境正面临着空前的挑战。因此,生态保护的问题被很多国家提到了重要议事日程上来,走可持续发展道路对生态进行保护已经成为全世界各国政府的共识。然而,进行生态保护,面临的首要问题就是环境投入,由于资本的本质特性极大地反作用于环保投入,它们之间存在三种矛盾:一是资本的短期回报的要求与生态保护的长期性相背离;二是资本的逐利性与生态保护公共品的无偿性相冲突;三是资本扩张的无限性与生态资源的有限性相悖。而国有资本除了具有资本的共性外,更具有其他资本难以替代的功能特质。所以,需要引入国有资本来解决资本与生态保护的对立关系。本文的研究思路是:首先,对研究背景、研究意义、研究内容以及研究方法等进行了初步探讨,其目的在于对本文的基本架构进行总体性的设计与构建;为本文的研究指明方向;在此基础上,本文对国内外已有的相关文献和理论基础进行了回顾与梳理,为国有资本生态保护功能奠定理论基础。随后,明确了国有资本具有生态保护的功能,表现为:解决资本与生态的对立关系;克服民营资本本身的局限性;提高环境保护的动力和效率等等。接着,阐述了国有资本生态保护的现状和存在的问题,其中提到了环境保护的主要难题是筹资渠道狭窄、治理资金投入不足,国有资本的运行效率低下,治理速度缓慢等等。在此基础上,通过国内外在生态保护方面比较成功的例子启示如何利用国有资本进行生态保护,其主要措施有:加强国有资本对生态保护的立法建设;转变思想观念,积极参与国有资本生态保护的试点工作;建立多渠道生态补偿的融资机制;加强对国有资本生态保护的监管;合理调控投资盈利与生态平衡的目标;加强国有资本经营收益的管理等措施。
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