中国钢铁产业与非关税贸易壁垒

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中国钢铁产业目前正面临双重的挤压,一个是中国的出口产品被进口国以“倾销”等各种贸易壁垒抵制,另一方面,由于中国自身在技术含量高的钢铁产品上生产能力不足以及其它原因,市场上充斥着“洋钢材”,严重侵害了中国钢铁企业的利益。尤其是中国加入世贸组织后,随着进口关税及配额许可证限制进口作用的日渐削弱,反倾销、反补贴和保障措施等限制进口的措施日益突出。中国企业将更加直接地面对国际市场,如何开拓并坚守国际市场,同时在国外钢铁产品长驱直入中国市场时,如何保护好自己的市场份额,成为有关方面关注的课题。 本文从中国钢铁生产以及钢铁贸易的分析入手,以钢铁行业中存在的主要的非关税壁垒为研究对象,主要分析出有三种,即反倾销、反补贴以及保障措施。在理论上系统解释这三种非关税壁垒后,文章主要针对中国在进出口两个方面面对的反倾销、反补贴以及保障措施进行分析。在面对多起他国对中国出口的钢铁产品反倾销中,中国企业已经开始学会用世贸组织的规则保护自己,积极应诉,取得了合法权益。另一方面,中国也开始对进口的钢铁产品进行关注,一旦发现有违世贸组织或是国内法损害到国内产业的利益时,中国企业也会积极运用反倾销这一手段,维护自己的市场份额。在反补贴上,中国还没有招致外国的起诉,中国也没有对国外进口的钢铁产品提出过反补贴诉讼;在保障措施上,文章重点分析了最近美国以其国内的“201条款”对中国等国的进口钢铁产品进行调查,这对中国的进出口都有不利影响。 最后,文章对中国钢铁行业应对国际贸易中的非关税壁垒提出了一系列的建议:首先要先练好“内功”,钢铁行业应做好区域、技术以及产品的结构调整,提高自己的产品质量以及技术含量,增强国际竞争力;其次,政府在立法以及政策的制定上要积极予以支持,一方面引导钢铁行业朝现代化的方向发展,另一方面,在反倾销、反补贴以及保障措施的实施上,国内立法应该更加明确,以便中国钢铁企业能够运用这些武器保护自己的利益;企业在面对外国的反倾销诉讼时应该积极应诉,运用法律手段是面对他国进口限制的有效反击;最后
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