改革开放以来中国共产党执政理念演进研究

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在执政党执政理论体系的诸多构成要素中,执政理念是最为核心的要素。执政理念是执政党对于执政的基本价值取向、理想和目标,以及执政方法和途径的理性认识。“为谁执政、靠谁执政、如何执政”是执政理念的关键所在。执政党是否具有体现政党本质、符合执政规律、顺应民心所向的执政理念,将直接反映执政活动的科学性,决定执政活动的有效性。在推进中国特色社会主义伟大事业的进程中,深入研究中国共产党执政理念,厘清中国共产党执政理念演进的基本特征,既是回应党的执政能力建设的现实需要,更是协调推进“四个全面”的时代呼唤。本文以马克思主义政党理论为逻辑起点,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观与方法论。以改革开放为时间起点,从阐释执政理念的科学内涵出发,研究中国共产党执政理念演进的动因,分析中国共产党执政理念演进的基本历程与特征,重点分析中国共产党科学执政、民主执政和依法执政理念的演进历程,探讨“三执政”理念实现路径的选择与优化,阐述十八大以来党的执政理念的深化与发展。从“政党执政理念概述”、“中国共产党执政理念诠释”以及“中国共产党执政理念的理论渊源”三个方面,展开对中国共产党执政理念的分析。中国共产党的执政理念除了具有执政理念的共有特征外,还具有自身的独特性。中国共产党的执政理念由价值判断和事实判断两个部分组成,价值判断回答“为谁执政”,事实判断回答“靠谁执政”、“如何执政”。马克思恩格斯关于无产阶级政党执政的理论设想,列宁对于执政党建设的探索与实践,毛泽东领导局部地区执政和在全国范围执政的成功经验与理论创造,为改革开放以来中国共产党执政理念的演进,奠定了丰富而深厚的理论和实践基础。世情、国情和党情的变化,促使改革开放以来党的执政理念不断演进。以时间为序,选取“党的十一届三中全会后”、“党的十三届四中全会后”和“党的十六大后”三个关键时期,分别论述党的执政理念由“探索”、“深化”到“拓展与提升”的演进过程。在这个过程中,中国共产党始终坚持了指导思想的与时俱进,执政为民的核心价值导向和执政手段与方法的改革创新。科学执政、民主执政、依法执政理念是党的执政理念的主要组成部分。科学执政理念重在强调执政的规律性,通过提高执政主体的执政素质与能力、研究和遵循执政的基本规律、建立科学的执政绩效评价机制等路径来实现。民主执政理念重在强调执政的人民性,通过聚焦党员主体作用、创新基层民主形式和民主执政机制等路径来实现。依法执政理念重在强调执政的法治性,通过推进党政关系的法治化、提高执政主体的法治化意识、建立健全党的执政法规等路径来实现。中共十八大以来,新一届党中央领导集体对党的执政理念作了进一步的深化发展。按照全面建成小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国,全面从严治党的要求,对科学执政、民主执政、依法执政进行了新的诠释,提出国家治理体系和治理能力现代化的总目标,将重拳反腐与制度反腐、群众路线与作风建设协同落实,将依法治国、依法执政与依法行政共同推进。
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