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在过去50多年里，随着我国社会经济的发展，尤其是大型水利水电项目的建设，造成了大量非自愿移民，随之产生了大量的移民问题。在这一系列情况中，尤为突出的是，移民无法参与到移民政策的制订和移民安置规划中来，不能充分了解与其利益相关的移民安置活动中的各种选择，不能充分参与和协商。水库移民与政府、开发商之间缺乏沟通的桥梁，这种桥梁作用就需要有一个独立的、非营利的水库移民非营利组织来完成。
本文首先在阅读大量水库移民及非营利组织相关文献资料的基础上，对有关研究进行了梳理，总结出与水库移民非营利组织相关的理论如失灵理论、市民社会理论及博弈论等，为我国水库移民非营利组织的建立提供了理论依据。其次，分析了我国水库移民发展中存在的问题，点明水库移民非营利组织存在的必要性及其特点，并借鉴了有关印度、印尼的移民非营利组织经验，提出了我国水库移民非营利组织在保有其独立性、公正性的同时，要与政府建立起统一协调的关系，积极参与国家政策的制订，并做好项目前期计划、实施、后期扶持及监测监督等各方面工作。再次，提出了我国水库移民非营利组织的运作设想：可以在水库移民专委会名下设立非营利组织机构，在具体项目实施时成立工作小组，同时其他非营利组织可以参与进来，给对非营利组织不同层面的活动提供帮助。同时水库移民非营利组织可以通过参与工程项目获得报酬，收取会费，向企业、社会募款，获得基金会资助等方式来获取资金。最后，文章明确了水库移民非营利组织存在必须获得国家政策以及人力、财力的支持。