李鸿章治理直隶省务研究

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本文通过对李鸿章督直期间对直隶省务治理的考察,一方面探讨地方高级官员的日常政务工作,一方面以弥补对李鸿章研究的缺漏,并试图分析李鸿章省务治理的表现和影响。全文主要分六章。 第一章 出任总督 简单介绍李鸿章出任直隶总督的历史背景,以及李鸿章职权扩大对其治理直隶省务可能产生的影响。 第二章 河务治理 由于直隶河务废弛已久,李鸿章督直后,为直隶设计了一个治理全省河务的蓝图,并兴起一个治理河务的高潮,一定程度上减轻了直隶水旱灾患。但由于资金、吏治以及治河方法上的原因,李鸿章并不能根本上改变直隶水患频繁的局面。 第三章 赈灾 直隶灾害频仍,破坏性强,李鸿章利用各种赈灾措施赈灾,直隶地区社会整体比较稳定,而赈灾款粮的筹集,体现了李鸿章等督抚对地方财政控制权力的增大。 第四章 练军建设 李鸿章在继承曾国藩练军方法的同时,根据海防边防的需要,变通具体练章,逐添直隶练军,并加强近代练军的近代化建设。但李鸿章并不完全依赖练军,练军的职责也不完全体现在军事行动上。 第五章 芦盐整治 李鸿章例掌长芦盐政,对日益败坏并受到灾害严重影响的长芦盐务,以纾商困、敌私盐、整盐道、增课税为目标,采取多种措施进行整饬,虽不能根治,但还是取得一定效果。 第六章 其他地方事务的治理 李鸿章对直隶吏治、积案、地方治安、税收以及地方洋务事业也有所努力,但由于李鸿章个人精力所限,不能专心规划,原本重要的此类省务只能成为李鸿章次要工作。
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