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改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，与之相适应的住房保障体系也在不断推进。城乡居民的居住条件发生了翻天覆地的变化。然而，在市场发挥基础作用的同时，政府却未能在宏观政策调控方面进行有效调节，导致住房问题越加严重，许多地方出现了房价居高不下、居民购房困难，房地产市场秩序混乱等问题。导致以上问题出现的主要原因可以归咎于政府住房保障责任定位的模糊和未建立切实可行的住房保障体系。这既反映了经济社会发展速度与住房保障体系不相协调的现状，也与我国建立社会主义市场经济建设中经验匮乏有关。近几年，党和政府审时度势，充分认识到建立住房保障体系、加快解决中低收入居民住房问题的重要性和紧迫性。党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，把改善民生作为社会建设的重要内容，明确提出要努力使全体人民实现“住有所居”。当前，我国的住房保障体系建设还处于探索阶段，还未能建立较完善的制度体系，保障性住房政策措施及规划建设等方面还存在诸多问题需要总结研究。加强住房保障工作，既要在实践中采取各方面措施努力推进，不断总结经验完善措施，从而形成符合国情的住房保障体系，还要在理论上进一步深入分析研究，对保障性住房的客观规律、基本原则和完善措施方面分析思考，推动住房保障实践工作的合理发展。本文首先对保障性住房制度相关概念的界定和政府调控的必要性进行说明和分析，通过对国外保障性住房制度发展的简析和比较，得出我国可借鉴的经验，并结合我国保障性住房制度的演进及现状，为综合评估我国保障性住房制度进行了深入探析，最终确立了我国保障性住房可持续发展策略和完善我国保障性住房制度的具体措施。