A信息技术城项目PPP融资模式案例研究

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当前经济形势下,以政府为主的传统采购模式不足以满足目前状态及未来一定时期基础设施建设的需要。因此推进在基础设施建设中社会资本的参与度,并对我国PPP模式在具体案例中的运作流程进行研究,有利于丰富PPP模式的实践经验,更好的梳理PPP发展情况,促进PPP模式健康、持续发展。
  本文采用文献研究法、案例研究法,针对基础设施项目PPP融资模式在A信息技术城项目中的应用展开研究,在阐述PPP融资模式及基础设施相关理论基础上,立足于PPP项目发展的大背景,本文对A信息技术城项目采用PPP模式的融资方案、股权结构、运作等各方面工作内容进行详细的剖析,发现A信息技术城项目在具体运作过程中,灵活性的采用PPP与EPC相结合的模式发展,全面的考虑绩效考核方式,将运营期的各项工作纳入考核指标,有利于提高项目的成功率,值得借鉴。此外,本文对A项目采用PPP模式的问题和风险进行研究,认为在实施过程中,社会资本退出本项目的渠道比较单一、未来政策具有不确定性等因素,是项目潜在的风险,需要重点关注。
  基于上述理论和具体流程的分析,本文认为A项目在实施过程中政府应当强化运作监督,其次在项目前期应当建立完备的风险管理系统并不断调整及修正,确保项目的顺利实施。此外,PPP项目在未来的发展过程中可以考虑与专项债相结合,吸引金融机构、民营资本参与基建投资,同时中小型社会资本可以互相合作以实现小资本撬动大项目的机会,此外可利用公募型REITs盘活存量项目,使社会资本在必要时能顺利退出项目,让社会资本参与PPP项目积极性更高。
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