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党的十八大以来,全国公安机关在贯彻落实党的“四个全面”总布局和努力实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中,紧紧围绕全面深化公安改革、大力推进公安社会治理现代化和建设过硬公安队伍等方面作出新的全面动员和工作部署。当前,全国公安机关正在大力推进“四项建设”:即基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化的公安工作新工程。其中警务实战化、执法规范化、队伍正规化三项建设与人民警察的实战能力息息相关。然而,在法治社会推进和平安中国建设的过程中,新的社会矛盾不断涌现和加剧,各类犯罪特别是一些危害国家安全和社会公共安全的犯罪日益呈现出高强度对抗的趋势。治安形势日趋复杂严峻,涉恐、涉暴、涉枪、涉黑等暴力犯罪日益增多,民警的伤亡率节节攀升,公安机关面临着新的严峻挑战。造成公安民警伤亡的原因有很多,体能问题是重要因素之一。拥有良好的体能是警察所有警务工作的基础,警察体能的优劣程度直接决定警察警务实战能力的强弱。长期以来,各级公安机关都非常重视警察体能训练,但大多表现为重训练,轻评价监测。对于警察体能的评价仅停留在政策或文件层面,局限于形式化的监测;对警察体能的监测又仅注重测量和数据上报,缺少干预手段与策略。同时,关于警察体能测量指标的代表性不强,测评方法单一,与警察职业特点结合不密切,评价标准多以性别和年龄因素分层,难以体现警察的职业生涯特征。为此,如何建立科学的警察体能评价指标体系显得尤为迫切与重要。 本研究主要内容包括:⑴基于文献分析和专家访谈,结合我国警察体能特点,提出我国警察三因素体能的概念以及警察体能指标体系的理论框架、构建原则和方法。⑵经过两轮德尔菲法和主成分分析,形成身体形态、身体机能和身体素质3个一级指标和体格发育、身体成分、心血管机能、呼吸机能、前庭稳定机能、移动速度、反应速度、上臂力量、核心力量、下肢爆发力、耐力、柔韧性和灵敏性13个二级指标以及对应的13个具体核心测量指标。⑶基于测试数据,采用层次分析法得出我国警察体能各评价指标的权重,一级指标的权重依次为身体素质、身体机能、身体形态。其中,身体形态中维尔维克指数较高,提示应重视警察体格发育状况;身体机能中莱格尔跑测试较高,提示警察体能应注重亚极量状态的训练,提升心血管机能;运动素质指标中,12分钟跑、立定跳远、100米、平板支撑等指标权重较高,表明应强化耐力、爆发力、快速跑动速度及核心区力量训练,提升警察综合运动素质。⑷依据要素设置合理、评估方法科学、技术操作最优和程序规范严谨的基本原则,采用百分位数法初步构建我国警察体能各单项指标的评价常模和评分标准,完成警察体能评价模型的构建,并建立基于体能评分的客观分级标准。⑸以江苏省普通警察为例,采用构建的评价指标体系进行实证研究。研究表明:江苏省警察体能总体处于中等偏上水平,其中35岁及以下年龄组警察的优秀率相对较高,36岁以上优秀率相对较低;随着年龄增长,无论男女,警察体能的综合评分在下降,总体评价的优秀率在下降,不及格率在上升,其变化幅度最大的年龄节点为35岁;江苏省警察体能各单项测量指标之间,除握力外,测试成绩均随年龄增长其水平在下降,且均由26-35岁组到36-45岁组其水平下降幅度最大,各单项指标的评价表现出:随着年龄增长其优秀率在下降,不及格率在上升,提示应重视35岁左右警察体能的有效监控和开展有针对性的体能训练。