中国房地产税收制度研究

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近年来,随着我国国民经济的快速发展,我国的综合国力显著增强,人民生产生活条件日益改善,与人民群众生活密切相关的房地产业的发展更是十分迅猛。房地产业在社会生产和居民生活两个方面都发挥着不可缺少的双重功能作用,房地产行业以其强大的产业带动性日益发挥着作为国民经济基础产业的重要导向性作用。在十七大报告中明确提出了“居者有其屋”的房地产建设目标和根本出发点。  我国的房地产市场化起步较晚,是在80年代末90年代初才逐步发展起来的,其基础理论和实践经验较一些发达国家和地区还不是很成熟和规范。我国的房地产行业在其快速发展的过程中也伴随着诸多的问题,人民群众日益增长的住房需求和居住条件改善的需求同供给的相对不足特别是适合大众消费的中低价位普通商品房的供给矛盾日益突出,房地产价格的上涨过快,供给结构不甚合理。在规范房地产行业其发展的过程中,除行政手段的硬性控制以外,各种经济手段的应用在我国市场经济发展的过程中更加的应该被广泛采纳。  房地产税对房地产业调控的良好作用已经在许多国家对房地产业发展的的过程中得到了证明,我国对房地产业的调控也越来越多的用到房地产税这一手段。房地产税收制度的完善不仅能够对房地产业的发展起到有效的调控,而且对整个国家财政收入、相关行业的带动意义也是十分重大的。我国目前对房地产税的争论颇多,尤其是近期征收物业税的争论更是非常热烈。房地产税收制度研究的核心是房地产税收制度改革,以开征房地产税改革为重点的房地产税收制度改革有着丰富的内涵,是一项系统性的工程,其中涉及到对房价的影响、对供需的影响、对房地产业各个环节的影响、对购房者的影响等等。各界对房地产税收制度改革作用与房地产市场发展寄予了很高的期望。本文通过对房地产税收制度内涵和外延的研究,对房地产税收制度进行了结构性分析,探讨了我国目前的房地产市场发展状况及趋势,房地产税收对房价、供需、各个环节及购房者的影响,试图就房地产税收对房地产业发展的影响效应的研究,为我国房地产制度的改革探索新的路径。  本文从房地产税收对其相关影响因素影响的分析出发,分析了房地产市场发展的现状和趋势。从马克思地租理论结合西方房地产税收理论的研究发现房地产税收成为地方主要财政收入理论依据,分析房地产税收制度研究的重要性和理论依据。本文主要在以下一些方面进行了研究和展开了一些新的探索:  在理论层面上,作者研究房地产税收制度以马克思主义地租理论和西方的财产课税理论中的房地产税收理论为基础,研究的目的就是为了从房地产税收在政府财政中占有的地位和作用,从财政的角度分析出房地产税收的重要性和发挥的作用,进而分析出房地产税收制度改革的理论依据。提出当前我国房地产税收中应该遵循的正确的理论和指导思想,财政分权、税制完善、资源合理分配、收入的调节等都能够为我国的房地产税收制度的改革找到其中的理论依据。  在研究方法上,作者通过对房地产税收制度的研究尤其是对房地产税收产生影响的各个因素和环节的定性和定量研究相结合。在定性的研究中,作者通过对房地产税收的相关影响因素的关系上通过逻辑的推导与定量的分析相结合,并对其中的重要因素找出房地产税收对其影响关系的模型,通过对模型的测算来说明税收制度对整个国民经济和社会发展的影响,较为细致的找出房地产税收不同税种和不同税率对整个房地产市场的影响程度,找出其调控房地产发展的措施和手段。  在研究结结论上,作者首先对房地产税收和房地产行业的相关性进行了分析,随后对其各相关因素进行研究,对目前我国的房地产税收制度和房地产现实问题的分析得出了一些具有启发意义的结论。房地产税收制度的改革对房地产业的影响是多个方面的,通过对房地产税收制度改革各个影响方面的分析,可以发现房地产税收改革能够对房地产业各个相关环节的发展起到有效的调控作用。  一是房地产税收对房地产价格的影响。首先从现代资产价格的理论分析看住宅资产价格的决定,在房地产税收对房价的影响分析中从对住房成本的角度影响,从资产收益的角度影响,得出房地产税收对房地产销售价格的影响机理,并通过数理分析了其对房地产价格控制的程度和影响的深度。得出了房地产税收通过影响房地产需求类型实现对房价的影响的结论。  二是房地产税收对房地产市场供需的影响。从房地产税收对房地产交易量的主要影响因素入手,构建了房地产税收对房地产交易量的影响模型的构建,得出了不同的税种和税率设置对房地产供给和需求的交易影响关系。  三是房地产税收对房地产业各个环节的影响。从房地产开发环节讲,房地产税收将会使得开发商从单纯利益最大化的支持逐步转变为利益的兼顾和市场的需求相结合;从交易和保有的环节来讲,合理的税制安排,将会使得开发商和购房者更加趋于理性,使得购房者减少其投机行为,市场的供需更加接近于实际需求供给。
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