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在我国，无论是社会还是个人，都越来越重视职业教育，并对职业教育寄予厚望。但职业教育在这种新的背景下，却显得越来越不适应现实。正是这种不适应，使得职业教育的发展问题变得更加尖锐和迫切，职业教育自身应如何回应这些新的挑战实现有效的发展呢？ 现实之中，造成职业教育发展中低效现象的原因是多方面的，既有职业教育外部的原因，又有职业教育内部的原因。外因是条件，而内因是根本。因此，本论文着重对职业教育内部进行分析，并从职业教育自身出发寻找实现有效发展的途径。 论文主体分为四部分。第一部分，通过对“有效”和“发展”这两个概念的分析，确定职业教育有效发展的内涵，提出有效发展的四项现实表征。 第二部分，对我国职业教育的现状进行分析，认为职业教育的低效现象表现在:职业教育所培养的人在数量上、人才结构上都无法满足经济发展的需求;职业教育的教育、教学质量低;职业教育与人的职业发展的相关性低等方面。 第三部分，从职业教育的内部探讨造成职业教育低效发展的原因。从理论层面看，有三点原因:狭隘的职业教育概念、职业教育“教育性”的缺失和功利的、静态的职业性;从实践层面看，职业教育法制体系的不建全和结构体系的不完整也使得职业教育难以有效发展。 第四部分，针对职业教育内部造成其低效发展的原因，论文从三个不同角度提出有效发展的若干策略。从价值层面看，应重构职业教育的教育目的;在制度层面，应加强职业教育立法;形式层面还应建立一个有利于职业教育发展的系统。