论文部分内容阅读
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。“三农”问题始终是关系党和人民现代化建设事业发展的全局性和根本性问题。改革开放三十年,我国取得了举世瞩目的成就,但真正实现农业的全面现代化任重而道远。为实现农业规模化和机械化,我国也在尝试以土地承包经营权流转的市场导向实现土地资源的市场化整合,再利用资本将其改造为大规模的机械生产,最终实现农业的现代化。作为一个农业大国,基于我国人多地少,人均耕地占有量少,耕地后备资源不足的基本国情,要想解决城乡二元结构矛盾,形成城乡经济社会一体化格局,就必须加快对传统农业的改造,走中国特色农业现代化道路,实现农业的规模化与集约化生产,建立优质、高产、高效的现代农业。为此,必须培育和优化土地流转市场机制,加快农村土地流转的速度,扩大农村土地流转的规模,实现农村土地的规模化经营,从而实现从传统农业向现代农业的转变。
本文从实现中国特色农业现代化的战略目标出发,首先介绍了本文的研究背景和意义、国内外土地流转研究综述、研究的创新与不足;其次是对土地流转的相关概念进行界定并阐述了土地流转的必要性;再次介绍了我国的土地制度并回顾了党和国家关于土地经营权流转政策的变迁,接着以河北省清河县为例分析了我国土地流转的现状及制约因素,进而详细阐述了为了完善我国土地流转制度应该坚持的基本原则及促进土地流转的对策;最后,农业现代化离不开农业产业化,农业产业化离不开产业规模化,要实现农业规模化必须通过土地流转的改革发展提高土地利用率,实现土地资源的最优组合,争取早日实现中国特色农业现代化。
加快农村土地流转,实行适度规模经营,是提高农业产业化经营水平和优化土地资源配置的有效方式,也是深化农村综合配套改革的现实课题和破解“三农”难题的关键,更是建设现代农业的客观要求和推进城乡统筹发展的突破口。总之,做好农村土地流转的引导、规范、服务工作,对于保护农民利益,促进农业发展,保持农村稳定具有重要而现实的意义。