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回顾有色金属华东地勘局50多年的发展历程,作为国家有色金属地质矿产行业的有生力量,有色金属华东地勘局曾经为我国东部沿海地区的有色地质勘查行业做出了重要贡献。
伴随着国家经济体制的改革、宏观经济环境和产业政策的演变,有色金属华东地勘局曾经历了产业结构的被动性调整,并且在岩土工勘等专业市场取得了一定业绩。实践证明,只有适应宏观环境和产业政策的变化,并且培养和加强可以充分适应这种变化的组织能力、创新能力,才能够抓住机遇,扎实进步,实现未来的进一步发展。
随着全球经济一体化进程不断加快,中国经济迅速发展,无论是世界范围内,还是全国范围内,乃至江苏省区域范围内,都在经历着经济环境、产业结构、管理体制的深刻变革。这种变革给有色金属华东地勘局带来了前所未有的历史机遇。只有认真分析宏观和微观环境变化要求,未雨绸缪,在科学发展观的指引下,制定和实施科学的战略目标、战略重点和战略对策,有色金属华东地勘局才能把握未来,顺势而为,乘势而上,进一步奠定富民强局的坚固基础。
为此,在“十一五”规划实施初期,研究制定有色金属华东地勘局的发展战略规划,通过系统性思考环境变化对其内在产业结构和组织能力提出的新要求、新挑战,从整体上明确今后的发展方向、发展策略和具体对策。
本研究分为五个部分。第一部分为导论,主要介绍有色金属华东地勘局的历史与现状,分析宏观经济运行对有色金属行业及地勘局的影响,随着全球经济一体化进程不断加快,中国经济迅速发展,无论是世界范围内,还是全国范围内,乃至江苏省区域范围内,都在经历着经济环境、产业结构、管理体制的深刻变革。这种变革给有色金属华东地勘局带来了前所未有的历史机遇。但同时有色金属华东地勘局也存在很多发展面临的问题,提出明确发展战略的重要性。
第二部分为外部环境分析。主要针对地质矿产业和建筑业环境变化对有色金属华东地勘局的影响进行分析。总的来说,地矿业发展前景广阔,机遇与挑战并存。论文从地矿业发展的政策趋势、区域趋势、行业趋势等方面对地矿业发展的现状及前景进行了分析,提出地矿业发展具有高风险、高投入、高回报的特点,其发展将是机遇与挑战并存,主要体现在以下五点:一是行业吸引力较大,二是行业集中度趋于不断提高,三是行业发展地区性扩张的特征明显,四是保护生态环境、节约利用资源和发展循环经济逐步成为发展地矿业重点关注的问题,五是资金、资源、技术、人才四大关键因素对发展矿业至关重要。与此同时建筑业环境变化则要求有色金属华东地质勘查局适应形势进行产业升级,向专业化总承包方向发展,逐步建立起矿业建筑和通用专业建筑两个市场的发展方向。
第三部分为内部环境分析,主要通过对有色金属华东地勘局内部资源能力进行匹配性分析,研究其优势与劣势,找出存在的问题和差距,为战略的制定和实施提供依据。分析认为有色金属华东地质勘查局存在三大矛盾,即传统产业结构与新战略选择存在矛盾、传统管理体制与持续发展目标存在矛盾、冗杂的组织架构与高效发展目标存在矛盾,研究认为客观环境导致了有色金属华东地质勘查局业务转型和运营体制改革、外部环境变化带来了机遇和挑战、以地矿业为新的产业重点将具有较大发展空间、发挥后发优势以寻求长期竞争优势。
第四部分为发展战略规划,以战略分析结论为基础,提出有色金属华东地勘局战略发展方向是以经济效益和富民为目标,重塑地质矿业,提升建筑业,发展服务业,以人才、科研和资金为保障重点发展地矿业,实现以扩大采矿规模和建立勘探品牌为中心的核心优势。
第五部分为发展战略实施,研究确定实现战略目标的主要对策和措施,即通过管理体制改革、重塑组织架构、完善科研体系建设、加强人才队伍建设、加快融资体系建设来保障发展战略得以顺利实施。