唐山城镇化质量提升研究

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城镇化是指农民有序向城镇转移和聚集,城镇人口持续增多,农民的生产和生活方式、居住空间等逐步向城镇转变的过程。近年来,随着经济的快速发展,有力推动了城镇化的快速推进,但由于各地片面的追求城镇化速度,致使城镇化质量不高,城市空间盲目扩张、承载能力不足、功能不完善以及经济社会发展不协调等城市病已经凸显。2013年召开的全国经济会议,就着力提高城镇化质量提出了明确要求。顺应这一要求,唐山在今后城镇化进程中,应着力在提升城镇化质量上下功夫,推进全市城镇建设健康、有序发展。本文从以下四个方面对唐山城镇化质量进行了研究:  首先,在综述专家、学者关于城镇化质量及其评价体系研究文献的基础上,构建了唐山城镇化质量的评价体系,包括经济、社会、居民生活、生态环境、基础设施和城乡统筹等6个大项,共23个具体指标;确定了评价城镇化质量的数学算法。  其次,对唐山市城镇化质量、各县(市)区城镇化质量以及“一核三带”城镇化质量进行评价、分析,得出以下结论:唐山城镇化质量还处在中等水平,提升的任务还很艰巨;生态环境问题是制约唐山提升城镇化质量的瓶颈。县域间的城镇化质量差距较大,迁安市的城镇化质量最高。山前城市带在“一核三带”中的城镇化质量最高。从县域六大领域发展均衡情况来看,迁安市发展比较均衡,其他县(市)区不均衡情况比较突出。  再次,在评价的基础上,查找出唐山城镇化质量存在的5方面问题和7方面制约因素。  最后,针对评价结果和查找出的问题,从有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、围绕转型升级聚集优质产业、提高城市综合承载能力、加快推动城乡一体化发展、完善提升城镇化质量的体制机制等6个方面提出提升措施。
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