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近年来说,随着北京市工业化、城市化进程的不断加快,经济社会发展水平的稳步提高以及北京市奥运会的刺激等因素的多重作用和影响,主要由人口的机械流入增长为源动力的北京市人口规模、结构和分布与于北京市资源环境和社会经济之间的压力和矛盾越来越突出,—时间以流动人口为重点的北京市人口问题,成为政府解决的重点问题,学界研究的热点问题,社会关注的焦点问题。在这种情况下,北京市所面临的各种城市管理发展与人口,尤其是流动人口的矛盾是全国的缩影:分析比较北京市流动人口规模、结构和发展趋势可以成为全国流动人口状态的比照；而北京市流动人口的政策法规和管理机制模式的演变完善则是全国的风向标。因此可以说,研究北京市流动人口问题是研究全国流动人口问题的基础,而北京市流动人口政策法规的更新变化则对全国性的流动人口政策法规颁布实施具有示范参考意义。
本文的研究主要内容框架分为三个部分,分别为北京市流动人口和政策法规的历史回顾,北京市流动人口和政策法规的现状分析,和北京市流动人口管理服务策略的未来发展方向:
在北京市流动人口和政策法规的历史回顾中,通过数据描述分析方法,重点回顾和整理改革开放以来北京市组织的历次人口普查、人口抽样调查和流动人口相关专项调查数据结果,比较和分析反映不同历史条件下北京市流动人口状况变动情况,尤其是数量、结构、分布等状况的发展变化轨迹；通过文献研究方法,利用学术论文数据库的检索和文献综述,同时利用中共北京市委政法委和北京市流动人口和出租房屋管理办公室资料室的相关政策资料和文件为参考辅助,系统梳理改革开放以来北京市流动人口相关政策法规的论证、发布、演变等一系列过程；对比不同时期北京市流动人口的发展变化情况和与之相匹配的流动人口相关政策法规变动情况,找出两者之间的变动关系,为未来的北京市流动人口管理服务政策走向提供历史参考；
在北京市流动人口现状分析中,将重点通过系统回顾、比较、分析1978年以来北京市1984年千户人口迁移资料、1987年北京市1％抽样人口调查资料、1994年北京市流动流动人口抽样调查资料、1997年北京市外来人口普查资料、2000年北京市人口普查资料以及2008年北京市流动人口和出租房屋基础调查资料的基础上,分析目前北京市流动人口的年龄性别、居住分布、职业状况、来京原因等人口特征变动趋势和个体社会经济背景变动趋势,同时利用2008年北京市流动人口基础调查抽样微观数据,通过单因素和多因素分析相结合的方法,探讨目前北京市流动人口的享有社会公共资源的状况及政策可及性分析；
在北京市流动人口政策法规及体系模式评价研究中,主要以定性研究方法为主,利用2008年本人在北京市委政法委流动人口管理委员会办公室挂职期间所完成对于市区级和基层社区(村)级流动人口管理体系模式的调研和访谈工作为资料基础；同时利用于2009年10月完成的对于北京市西城区展览路街道所辖和市场以及海淀区青龙桥街道所辖社区的流动人口管理体系模式调研和流动人口服务可及性的个案访谈工作为补充资料,在通过对北京市各级专职流动人口管理服务机构以及相关政府职能部门的政府工作人员、基层社区村的社区工作者、流动人口市场管理员、流动人口聚集地出租房屋管理员以及随机访谈的流动人口的进行集中讨论和个案访谈的基础上,对于北京市目前流动人口管理服务体系模式、运行机制、权责分工、理念方法、服务可及性等方面进行整理,分析、归纳,以期对于进一步完善北京市流动人口服务和管理工作提供现实依据和基层信息,同时也为北京市流动人口和政策法规的未来走向提供结论基础；
在北京市流动人口未来发展策略研究中,通过以2008年5月北京市流动人口和出租房屋基础调查的微观抽样数据为定量分析基础,从以证件为载体的北京市流动人口管理,以社会保障服务为重点的北京市流动人口服务以及从城市定位和区域规划角度的北京市区域人口发展等三个方面,系统分析北京市流动人口管理、服务现状以及相关人口特征和个体社会经济影响因素,深入探讨北京市人口发展与城市发展的关系,同时在对北京市流动人口规模未来发展趋势进行合理性预测的基础上,从全员人口信息化管理、公共服务均等化供给以及北京市城市与人口统筹协调发展三个方面提出未来北京市流动人口管理服务策略的发展思路和方向。