【摘 要】
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国家机关公务员抵抗权,是公务员法规定的,在行使国家行政职权的过程中公务员依法对上级违法的决定和命令不予服从或者不予执行的权利。分析公务员的抵抗权所要解决的核心问题
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国家机关公务员抵抗权,是公务员法规定的,在行使国家行政职权的过程中公务员依法对上级违法的决定和命令不予服从或者不予执行的权利。分析公务员的抵抗权所要解决的核心问题就是,这种抵抗权在什么情况下能够行使,或者说公务员的抵抗权是绝对的抵抗权还是相对的、有限的抵抗权。公务员抵抗权对行政权的运行,产生了过程监督的作用,使得公务员作为国家行政机关工作人员,对国家行政权力的运行形成有效的内部制约。本文对于公务员的抵抗权的理解并没有停留在静态意义上,而是把它放在行政行为的过程中进行过程性、连续性的动态考察。公务员的抵抗权制度打破了传统的“命令——服从”模式,权力与权力在互动中达到动态的平衡。本文分三个部分进行阐述:第一部分对抵抗权予以概述,分析了其含义及法律渊源;进而论及行政法意义上的抵抗权,阐述了公务员抵抗权的行政法理论基础,并对公务员抵抗权的理论和实践意义进行了解析;第二部分动态的考察了公务员抵抗权的行使,分析了抵抗权行使的特点、原则、要件、抵抗权行使的限制以及行使抵抗权之后的责任承担问题;第三部分着重对我国公务员抵抗权制度的现状进行了分析,并从制度的建构和完善方面对我国公务员抵抗权制度的建设进行了研究,通过一系列的制度来保障公务员抵抗权的正确有效行使。
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