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虽然我国的城市化进程近年来呈快速发展态势，但与世界发达国家相比，我国城市化程度还十分落后，而且城市化仍然滞后于工业化和经济发展。 在城市化的中期阶段，与美国和前苏联相比，为什么中国的城市化进程比较慢？这是本文思考的主要问题。本文通过对中美苏三国的实例比较，从宏观的角度来分析政府所实施的政策与其城市化进程的关系，最后得出结论:政府实施的政策，即是否允许农民进旧城和是否鼓励建新城，将影响城市化的进程。当政策允许农民进旧城和鼓励建新城时，城市化进程就加快，反之亦然。