成都市有轨电车PPP融资模式研究

• 作 者: 陈怡我
• 出 处: 西华大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: PPP融资模式 有轨电车 政府部门 社会资本

基础设施建设被认为是经济持续增长的先决条件,因为它为居民和企业直接或间接地提供产品和服务,在国民经济和社会发展中发挥着非常重要的作用。长期以来,公共设施建设由政府财政出资建设,但是随着社会需求量的增大逐渐产生了资金缺口并越来越大。同时,仅由政府建设的基础设施项目近年来逐渐显现出效率低下的问题,腐败现象也时有发生。因此,在我国公共基础设施建设面对如此巨大压力的情况下,单纯仅靠政府资金已经无法满足目前对于公共基础设施建设的要求,这就需要社会资本的参与——PPP模式应运而生,其公私合作的这种方式已经成为我国公共项目建设的最佳选择。随着我国经济社会的不断发展,PPP这种新型融资模式已经逐渐取代了传统模式,并能有效解决在旧式投融资模式中的不足。成都市有轨电车项目是具有公共属性的PPP融资项目,其建设周期长,投资金额大,仅依靠政府部门的财政支出是远无法满足当前成都市轨道交通建设的飞速发展的。而当前,社会资本剩余资金充足,且保持了较为稳定的发展,因此,加强政府部门与社会资本的合作是解决当前有轨电车项目建设的有效方法。本文从PPP融资模式发展的实际出发,介绍了当前成都市轨道交通发展的时代背景以及成都市有轨电车PPP融资模式的发展现状,以IT大道现代有轨电车为例对PPP融资模式进行了具体分析。论文运用文献研究法、案例分析法对成都市有轨电车项目PPP融资模式进行深入研究,并就项目认识程度、融资模式、风险分配、法律法规等方面提出相应的对策与建议。本文研究后发现,成都市有轨电车项目引入PPP融资模式后,能有效降低政府部门财政支出压力,并使政府部门能节省下资金同时投资多项基础设施建设项目,更好地为社会大众提供更优质量的产品和服务。同时对社会资本而言,市场的扩大、技术的革新是参与PPP融资项目能获得的最明显的两大优势。本文以成都市IT大道现代有轨电车为例,综合分析了成都市有轨电车采用PPP项目的优势以及在应用实践中的不足,并从认识方面、融资方面、风险分配方面、法律法规方面提出了优化建议。