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颜元(1635-1704)，清代著名思想家。他身处将理学奉为官学的年代，“内圣”之学昌盛，学者们游谈心性，鄙于言“利”。但是整个封建体系却已经开始走向衰退，为此颜元力图重建“内圣”与“外王”相统一的体系。他通过对于前人思想批判的吸收，从而形成了自己的事功理念。颜元将这种事功理念贯彻于其“托古改制”的治国思想中。本文一共分三部分介绍颜元的这一治国思想。
第一部分简要介绍了颜元治国思想的形成背景。
明清之际，宋明儒学的知识系统-程朱理学与陆王心学-在少数民族的政治军事冲击下饱受质疑，经历了朝代更迭的学者们却萌生了对宋明儒学的深刻反思。宋明理学的空谈心性受到批判，学者们更关注的是经世致用。处于这一时期的颜元，在青少年时期没有接受过传统的儒学启蒙教育，但是亲历了明朝的灭亡，追求天下太平成为他学术探索的动力。19岁时在贾珍的教育下，颜元逐步接受了封建正统思想，开始了追逐圣人的思想历程。这一时期，颜元却又经历了“讼后产落”，自己生活的艰辛，使他开始关注民生疾苦。与此同时，颜元接触到了大量的经世作品，他意识到真的封建士人，不仅要追求自己道德的完美，更要关心社会，承担起一定的社会责任。在深入学习理学的过程中颜元对理学产生了怀疑，35岁时经亲身实践颜元将程朱理学归为了异学否定其为正学，认为周孔儒学才正学。颜元打着是儒学正宗的旗号出现，对宋明理学进行激列批判的同时并进行反思。他不断进行反思，不断探寻经世救民方法，逐步形成了自己的学说，讲求实用，以富国强兵为目标，以复古的形式建立以“三事三物”为理论核心的事功之学。
第二部分详细阐释了颜元治国思想的内涵。
首先，颜元认为治国要有“文治之美”，提倡恢复周公“礼”的制度。他认为可以通过礼乐治国使得国家保持社会秩序稳定。颜元强调透过礼之规范，使得人们有所依循，同时通过乐的熏陶，能够使得心情变得平和，国家就可以通过民心的平和达到中和。
第二，颜元强调文武并重，认为兵农之分是中国自唐以后各朝代不能长盛久安，国事变弱的一个重要原因。他主张兵农合一，这样可以使百姓在战时是战友，平时是邻居，利于军队团结；而且带兵的将领平时就是教农、教书的地方官员，百姓更加愿意服从其领导指挥；另外，战时可以立即组成军队；同时，兵农合一既可减少国家军费开支，又可防止将帅拥兵自重；而且兵权集中于中央，有利于中央集权。
第三，颜元主张采用井田制。他认为可以通过复井田实现均田，进而解决社会贫富不均的状况。同时他主张根据土地实际情况进行具体分配，可沟而沟、可井则井、不可则均，按照土地情况用不同的方式去划分，要做到地尽其利，人尽其力。他认为这样一种土地模式有利于农民积极劳动，从而促进经济发展，有利于国家社会的强盛。
第四，在郡县制和封建制的讨论中，颜元强调要采用封建分封制。颜元主张在中央集权制度不变的情况下，把郡县制改为分封制。希望通过这种改制，可以加强地方权力，使中央集权与地方权利相互制衡，防止一人专权所带来的不良后果。
第五，颜元特别强调人才对于国家的重要意义。在人才培养方面，他认为要以“实才实德之士”为培养目标，强调要恢复古代的学校制度，培养真正的经世人才。在人才选拔方面，颜元反对传统的科举选拔制度，而主张恢复征举制度，与汉代荐举制度不同，颜元的推荐是自下而上的，并主张实行荐举人责任制。认为只有这样才能培养出治国人才。
第三部分对于颜元的治国思想进行了评说。
颜元的治国思想中充满了浓重的复古情结，这一表象从根本上说是由颜元自身的知识系统所决定的。颜元的这种复古的治国思想中贯穿的是其事功理念，充满了经世致用的思想。他的这种事功理念与西方的功利主义并不相同，有其自身的特征。这种贯穿事功理念的治国思想对后世产生了深远的影响。