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随着全球市场化进程加快,地区间、国家间的合作越来越频繁,使得我国地方政府间联系变得更加密切,以权力、资源以及区域合作的管理来促进经济社会发展。但政府间合作也有许多制约因素,如珠海经济特区与澳门特别行政区的体制相差较大,两地政府的不对等,难以沟通、澳门高度开放、急需优化提升的产业结构与珠海多元化的产业结构之间的矛盾,澳门经济的较高水平、较小规模与珠海追求规模经济的矛盾难以协调,缺乏相关法律和制度的保障等。这些问题在不同层面上增加了两地政府间合作的困难,对珠澳同城化、区域经济乃至整个国家的发展都会产生不同程度的不良影响。这使得如何建立政府间的合作机制,构筑区域经济发展的总体优势,已成为我国政府与学界十分关注的问题之一。
为此,本文的主题定为珠海经济特区与澳门特别行政区政府间的合作机制,是想强调,珠澳的建设和繁荣是两地的共同任务,要实现同城化,需要有高瞻远瞩而又与现实紧密结合的思路,同时还要有积极的实际行动。也就是说,珠澳政府的合作就是想通过行政性力量达到对共同利益的追求,从而扫除珠澳间行政壁垒、促进区域内部要素的流动,实现两地资源的有效配置,形成统一的地域经济区。因此,本文主要采用定性研究的方法,以珠澳政府间的合作机制为研究对象,力争促进珠澳政府间的合作。具体来说,本文共分为六个部分,一是绪论部分,主要提出研究的问题是珠澳政府合作机制存在不畅,表述研究背景、意义、基本概念和相关理论,文献综述,研究方法与研究思路等内容。二是珠澳两地政府合作机制的形成与现状。三是从珠澳跨境工业区项目看珠澳政府合作机制存在问题及因为,期望对珠澳两地政府进一步合作有一定的指导、借鉴的作用。四是在以上研究基础上,在整体层面上提出了健全珠澳两地政府合作机制的对策。五是结论部分,主要对本文的研究进行总结及提出进一步研究的问题。