西南欠发达山区城镇产业空间优化路径研究

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在我国进入“新常态”的发展阶段后,更加重视经济发展“减速换挡”与生态文明建设。然而我国是个东西部发展差距较大的国家,西南欠发达山区仍然经济发展水平滞后、发展模式粗放,优化欠发达山区产业空间发展成为深入推进我国转型发展的关键。针对这一突出问题,笔者试图从区域经济学与城乡规划学相结合的角度,分析案例地区的产业空间布局发展瓶颈,并回归到城乡规划学的空间领域中探讨产业空间布局与城乡空间结构规划的优化策略。试图为解决我国转型发展过程中的社会扶贫问题提供理论支撑;为重点生态功能区中欠发达城镇产业空间优化提供有价值的参考;探索产业空间方向上定性定量研究的新方法。首先,文章对欠发达地区、山区以及产业空间、城镇空间等相关概念进行了界定,然后笔者从“产业空间布局——欠发达地区产业空间”和“城镇空间规划——欠发达地区城镇空间规划”两方面来系统地对相关研究与实践进行综述,并梳理研究思路、确定本文研究框架。其次,对西南欠发达山区产业空间建设与规划现状进行评价。文章界定了西南欠发达山区范围,且深入分析了其产业空间发展与城镇化发展的现状及困境,进而探讨其共性问题的成因。选取重庆市渝东北地区的东北部四县:巫溪县、巫山县、城口县和奉节县作为研究的典型案例(下文中简称为“渝东北四县”)。该四县属于渝东北完整的中山地貌单元,在地理环境、经济发展水平、产业、城镇空间规划与建设水平以及发展困境等等方面都具有代表性。第三,文章通过分析案例地区在城镇化、产业空间与城镇空间发展方面的现状及问题,探寻到渝东北四县在产业、城镇空间以及产业空间的规划与发展过程中存在人与自然的冲突、人地矛盾显著等等瓶颈。第四,依据“宏观—微观”的空间层次,本文依次对案例地区的产业空间问题及其成因做了多层次的定性定量探索研究,以揭示产业空间规划的作用机制。在宏观层面,通过四县联合的区域尺度与各系县域体系尺度两个层面,对案例地区的城镇体系、生态环境敏感性、自然保护区以及区域交通设施等影响因素进行了分析,并对巫山县和奉节县GDP的空间地理统计结合多种影响因素叠加分析,确定多种因素对产业空间布局的影响机制。在微观层面,一方面以时空动态视角对奉节县的产业发展、产业空间与城镇空间拓展的相互影响进行了定量分析,深入解析产业发展与城镇空间拓展的相互影响机制。另一方面,基于百度地图大数据信息与OD模型测算的城镇产业网点空间分布特征与城区地形地貌、地灾评价、居住用地区位的叠合关系进行研究,在微观层面探索产业空间与城镇空间发展的相互影响机制。最后结合以上分析,对西南欠发达山区产业空间布局机制进行了探讨。第五,提出优化欠发达山区产业空间规划的策略。对产业发展模式方面提出了转变经济增长方式、提升产业技术延伸产业链条等优化路径,并通过案例地区进行了实证分析。对产业空间规划优化方面,从宏观区域、县域层面到微观城区层面上提出了西南欠发达山区产业空间优化的模式,以及具体优化路径,并也通过案例地区进行了实证分析。对于优化产业空间的制度环境也提出了探讨。最后,基于研究结论,对于西南欠发达山区城镇建设优化提出了完善数据统计、运用多学科视野、采用先进技术方法以及分区分步骤进行规划实施等相关建议。
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