论我国人民币汇率形成机制改革

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入世后随着对外贸易顺差的增大和外汇储备的增多,人民币升值压力逐渐增强。2005年7月21日,我国对人民币汇率形成机制进行改革,中国人民银行宣布我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成机制改革后,在对外贸易、消费、投资共同作用下我国国内经济迅速发展,随着对外贸易顺差的增大和外汇储备的增多,人民币升值压力逐渐增强。2005年汇率形成机制改革以来,汇率为优化内外资源配置、推进企业创新、缓解国内通货膨胀创造了良好的条件,加强了宏观经济调控的有效性。国内产业结构分配以及产业结构布局更加合理,低估的汇率推动推动了就业向第三产业的转移同时带动了劳动密集型产业的区域转移;汇率在优化内外资源配置的同时推进了国内企业在财务管理方面不断创新,以应对汇率变动对企业利润的影响;汇率弹性增加有效地降低了国际大宗商品和原材料价格上涨对我国物价的影响,直接缓解了输入性通货膨胀的压力。虽然2005年汇率形成机制改革促进了我国经济的稳定、协调、可持续发展,但并非这种汇率形成机制就适应于我国任何时期的经济形势,本文对人民币汇率形成机制对宏观经济和微观经济主体的影响进行分析,并针对人民币汇率形成机制的存在的问题,提出我国应该如何继续推进人民币汇率形成机制改革,对于保证我国经济平稳、持续增长具有现实意义。第一部分为导论。包括选题背景及意义、国内外研究成果综述和文章结构安排。第二部分为人民币汇率形成机制改革的成就与问题。本章首先将人民币汇率形成机制界定为宏观、微观两个层次,宏观方面指的是汇率的决定基础、汇率制度的选择,微观方面指的是汇率水平调整,然后指出人民币汇率形成机制改革为优化内外资源配置、推进企业创新、缓解国内通货膨胀创造了良好的条件,加强了宏观经济调控的有效性,但是在汇率的决定基础和汇率的弹性方面还有一些不足之处。第三部分为人民币汇率形成机制改革对经济影响。本章将人民币汇率形成机制缺陷对经济的影响分为对宏观经济的影响和对微观经济主体的影响,在对宏观经济影响中选取经济增长、货币政策独立性以及通货膨胀情况进行影响分析,人民币汇率形成机制所存在的问题会造成经济发展方式过度依赖出口、货币政策独立性降低并扩大了通货膨胀的效应;在对微观经济主体的影响中选取货币当局、外汇指定银行及企业和机构进行影响分析,人币汇率形成机制所存在的问题会导致央行调控的被动性,外汇指定银行外汇头寸敞口风险加大,企业和机构有效避险工具不足等问题。第四部分为人民币汇率形成机制改革建议。本章针对人民币汇率形成机制改革存在的问题提出改革建议,以继续推进人民币汇率形成机制改革。在汇率制度选择方面,我国应继续贯彻实施有管理的浮动汇率制度,中国人民银行可以不事先公布人民币汇率的中心汇率,短期内必须要重视美元在货币篮子中的作用,长期汇率制度选择应注重浮动,逐步调整货币篮子中其他货币的比重,使人民币汇率逐步靠近实际有效汇率。在矫正人民币汇率的基础扭曲方面,我国应完善经常项目下的结售汇与外汇头寸管理制度;推进人民币跨境结算,利用货币区域化推进人民币资本项下可兑换;增强央行干预的有效性、主动性;增强外汇市场的有效性、开放性、公平性。在汇率水平调整方面,我国应放宽汇率波动区间,适时调整汇率波动空间扩大人民币升值幅度,并通过定量分析指出人民币升值幅度过大会对经济造成严重影响,汇率形成机制改革应注重和其他政策的配合,最终形成存款准备金率、利率和汇率“三率齐动”以缓解国内的通胀压力。
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