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行业协会作为现代社会和市场经济中一种重要的社会与经济组织，在我国的政府职能转变和经济体制改革进程中，一直扮演着重要角色。行业协会不同于一般的非营利组织，它的发展与完善涉及到政府职能的转换，产权制度的确立，政企关系的协调。因此研究行业协会与政府关系并构建新型的运行机制体系是我国政府职能转变的重要环节，也对推动行业协会的进步和发展起到重要作用。
我国行业协会是在各级政府尤其是中央政府的大力推动下产生发展起来的。若没有政府的推动，我国行业协会的发展不可能取得现在这样的成绩，但这种行业协会的产生方式，不可避免的存在着政府对行业协会的过渡干预问题，行业协会作为一种民间中介组织的独立地位尚未得到完全确立，它带有明显的官办色彩和行政性气息，个别行政性行业组织在人们心目中甚至成了变相的“二政府”，这种状况严重影响了行业协会在政府和企业之间充当桥梁和纽带作用的发挥。如不进行及时的转变，最终行业协会的发展会陷入越来越严重的困境。这不仅不利于行业协会本身的发展和完善，还将不利于政府职能从传统向现代的转变和建立完善的现代市场经济体制。
本文就旨在对我国行业协会和政府关系主要问题进行探讨，并通过实例研究，从而提出构建新型的行业协会与政府关系的建议，以推动行业协会的进一步发展，为我国经济的发展提供有力保证。
本文共分为七部分。第一部分简要介绍了选题背景和选题意义，以及国内外的研究现状和文章所采用的研究方法：第二部分阐述了行业协会的基本涵义、界定和特点，政府职能转变的内涵和模式，并对行业协会与政府职能转变的关系进行了阐述；第三部分分析了行业协会产生的理论基础一政府与市场失灵和政府关系模式的理论基础一多元主义和法团主义，根据分析，选择法团主义是适应我国行业协会与政府关系的模式；第四部分是介绍国外的管理模式即包括市场模式和合作模式，提出了几点对我国的启示；第五部分阐述了我国行业协会与政府关系现状，以及我国政府与行业协会关系的制约因素；第六部分是本文的重点之一，以深圳黄金珠宝首饰行业协会为例，通过对深圳市行业协会的发展和深圳黄金珠宝首饰行业协会的介绍，分析推动深圳黄金珠宝首饰行业协会发展的因素，对构建新的行业协会与政府关系具有一定的借鉴意义；第七部分也是文章的重点之一，通过以上章节的分析和总结，从而提出构建新型中国行业协会与政府关系的建议和对策，即构建一个行业协会与政府合作互动关系的运行机制体系，此运行机制体系从五个方面去阐述，这五方面包括培育机制、监督与管理机制、沟通交流机制、法律法规保障机制和竞争机制。这也是本文的创新点。
由于我国国家与社会关系的特殊性，决定了我们在分析转型时期行业协会发展的问题上，必须把国外的先进经验与当前转型期国家与社会关系的特点结合起来考虑。基于这种思路，笔者认为在政府职能转变的大环境下，在二者平等合作与明确分工的基础上，建立一种政府与行业协会协调发展的法团主义治理模式是一种可行的发展道路。当然，这种行业治理模式的建立，与整个社会法团主义结构的建立、政府职能的转变以及行业管理体制的全面建立是分不开的。只有这样行业协会才能形成与政府的互动合作，真正成为政府与其会员之间的纽带和桥梁。