开征房产税对地方政府财政收入的影响研究——基于杭州市的实证分析

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随着改革开放,经济体制改革的深入,伴随着城镇化进程,中国房地产业得到迅速发展。房地产行业的发展,直接导致房地产交易的繁荣,客观上,房地产税源增加。房产税是对中华人民共和国境内、外的单位和个人就其生产、经营、居住和其他使用的房屋、建筑物的价值所征收的一种财产税。虽然房产税作为地方政府主要税源,但目前还主要集中在房产交易环节,既不能适应房地产市场的发展,也不符合现代公共财政对财产税的定义。目前,我国税收体制是以直接税为主,间接税为辅,而在间接税中又是以所得税为主要税种,财产税的作用与地位微乎其微。房产税开征具备巨大的制度完善意义,其改革将建立健全我国财产税体系,凸显财产税在我国税制结构中的地位和作用。  本文依据经济学和财政学的原则和逻辑,结合数据分析,对杭州市地方财政状况和“土地财政”问题进行了较全面的论述。同时借鉴国外经验,全面考量房产税改革的体制基础,分析现行房地产相关税收制度存在的问题,理论联系实际,提出房产税改革对策,探讨杭州市房产税改革的方向。
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