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在我国劳动力市场双重分割的体制背景下,农民工迁移过程遇到了一系列的制度障碍,其流动与就业被人为分割开,由此带来了严重的社会和经济问题。 经济改革之前,中国是一个城乡分割的二元经济。高度集中的计划经济体制隔断了城乡劳动力市场、农业与非农业劳动力市场之间的联系。农村劳动力的自由流动受到体制和政策的压制。 从20世纪80年代开始,市场化取向经济体制改革拉开了序幕。随着改革的不断深入,劳动力市场逐步得到发育,农业与非农业劳动力市场之间以及农村与城市劳动力市场之间的联系逐步建立起来。在劳动力供求信号的引导下,农村劳动力自发地从农业部门转移到非农业部门,从农村流向城市。但由于我国城市劳动力市场的分割,就业结构矛盾问题非常突出,农民工很难在城市稳定下来,城市就业问题也非常严峻。 基于此,本文将农民工流动与就业作为研究对象,并将该问题置入中国劳动力市场双重分割的体制框架下来研究。以劳动力市场分割的时间变迁为主线,把农民工流动与就业两阶段和当前中国特殊的制度背景联系起来,认为只有破除各种阻碍农民工迁移的制度性障碍,引导农村劳动力合理有序流动,实现资源的优化配置,快速推进城市国有企业的市场化改革,才能真正解决当前农民工流动与就业中的诸多问题,实现真正意义上的劳动力市场一体化。