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从概念层面上来理解，社会公平是一个不断变化着的范畴;从制度层面来看，社会公平是不同的制度选择的目标;从社会实践来看，社会公平影响着现实的政治经济生活.社会发展的历史证明，社会的公平是以完善的法制作保障的.社会公平的实现，必须完善法制，建立必要的法律秩序.社会公平依赖法律保障，而法律首先应是体现公平的法律.在现代社会，应更多地注意法律的理发与公平，认识法律的多重价值，以更好地保障社会公平.中国正式成为WTO的一员，这种新的经济关系对中国的政治经济生活必将产生非常巨大而深远的影响.它不但给我们以挑战，而且给我们以历史机遇.在21世纪里我们将怎样解决新的公平问题，这是一个时代课题.