【摘 要】
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“金财工程”是在发展社会主义公共财政的背景下提出的电子政务工程,是推行财政改革、建设现代财政制度的技术手段和有力抓手。在顶层设计环节,“金财工程”基于管理信息系统
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“金财工程”是在发展社会主义公共财政的背景下提出的电子政务工程,是推行财政改革、建设现代财政制度的技术手段和有力抓手。在顶层设计环节,“金财工程”基于管理信息系统的原理,参考了政府再造的模式,是一套科学完善的方案。然而,和“金盾”、“金税”等同期提出的其他电子政务工程相比,“金财工程”的建设存在诸多问题,并没有按期完成规划的目标,县区级及以下财政部门的信息化建设工作更加滞后。“金财工程”分为业务应用系统、网络和运行维护体系建设三个方面,财政业务应用系统建设滞后是主要问题。财政部门作为组织政府收支的机构,涉及面广、牵一发而动全身,导致其业务信息系统建设滞后的原因较复杂,如立法滞后、缺乏监督等等。站在公共管理学的视角,基层财政部门普遍存在效率低下、官僚作风浓厚、人力资源投入不足以及主管机构设置不完善等问题,使信息化建设工作受到干扰。本文以徐州市铜山区财政局为研究蓝本,通过系统的分析,发现基层“金财工程”建设可以在无缝隙政府等理论的指导下,提升到战略管理的高度,因地制宜建设信息化,并和财政改革相辅相成、相互促进,为促进基层政府科学化、精细化理财提供技术支撑。
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