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随着我国经济转型升级、新型城镇化建设加快,基础设施建设的重要性日益显著,然而单单依靠国家财政显得捉襟见肘。这一背景下,公私合营的PPP模式在我国教育、医疗、通信以及基础设施等领域得到了广泛地推广和应用。作为融资的一种新型模式,PPP模式投资额大、时间跨度长、合同结构复杂,牵涉到的相关利益方众多,而且越来越多的建筑类企业、金融机构等作为社会资本选择转型加入到PPP项目中,这都使得PPP模式在实践过程中的风险管控问题更为复杂,给项目参与主体带来困扰。本文正是基于这些问题展开研究,通过对基础设施PPP项目执行阶段进行风险识别和评价,为参与PPP项目的社会资本方实施风险评估提供参考,在此基础上进一步构建适合企业并且科学实用的PPP项目内部控制体系,帮助参与主体更好地管控风险,最终保证PPP绩效的实现,这将有效引导PPP项目进一步成熟和发展,将社会资本在基础设施建设中的积极作用充分发挥出来。本文共分为七个章节。首先,简要梳理和评述了近年来国内外与PPP模式、PPP项目风险管理及内部控制有关的学术成果,并阐明了本文的研究内容、思路与方法和本文的创新点。此后,概述了关于PPP模式、项目内部控制以及PPP项目风险管控的相关理论,同时分析了基础设施PPP项目应用及发展现状,构建基于内部控制的基础设施PPP项目风险管控框架。接下来,针对Y基础设施PPP项目进行案例研究,阐述项目概况,进行风险识别与评价,最后基于内部控制形成风险管控体系,以及有针对性的风险管控措施。最后,在政府及社会资本方的角度,分别提出合理的对于基础设施PPP项目风险管控的建议。本文通过以上研究得出以下结论:第一,PPP项目在基础设施领域的应用具有良好前景,它的推行极大地带动了企业的积极性,给建筑企业带来转型升级的机遇。第二,相比于传统的工程项目,PPP项目全生命周期的风险种类多样化、复杂化,给政府公共部门以及私营企业带来了巨大的挑战。第三,PPP项目的良好实施和有效的风险管控与健全的内部控制密不可分。