公众参与权制度研究

• 作 者: 王蕾蕾
• 机 构: 中国人民大学
• 出 处: 中国人民大学
• 发表日期: 2009年期

随着公民意识的觉醒，民主、权利等理念的深入人心，政治文明的进步，加之科技的不断发展带来的信息化普及，利益多元化背景下的公民，在面对公共事件时，形成了不同的利益群体，而处于同一利益线上的公民则形成了利益群体，借助科技进步的成果等途径积极发出自己的主张和建议。公众参与发展势头迅速猛烈，已经成为一种社会普遍现象。但现代法治国中公众参与行为的实施仍然应在以宪法为核心法律制度框架下进行，因此，对公众参与权及其相关制度进行研究是十分必要的。　　
本文拟从学理和制度两个层面对公众参与权进行研究，一方面，从宪法学角度，探究公众参与权的权源、性质和特点，为公众参与寻求合宪性依据；另一方面，探讨我国目前的公众参与权的法律制度，进行反思，提出改进建议。　　
第一部分，公众参与权的概述。在该部分中，笔者从公众参与权的含义、特征、类型、功能、宪法依据等权利属性对公众参与权作学理上的研究，期望能对公众参与权权利属性有较为全面的把握，为公众参与权的行使寻求合宪性依据。　　
第二部分，我国公众参与制度的现状。在该部分中，笔者详细介绍我国公众参与权的制度，主要从主体资格、行使程序、救济制度等三个方面进行，同时立足于对公众参与权制度现状的描述，提出我国现有公众参与权制度的缺陷。　　
第三部分，我国公众参与权制度的健全。在该部分中，笔者针对我国现有公众参与权制度的缺陷，提出我国公众参与权保障机制的完善，主要从主体资格制度的完善、政府信息公开制度的完善、听证制度机制的完善以及救济制度的反思、完善等四个方面，提出客观可行的建议。