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随着城市化的不断推进，“城中村”问题也日益暴露出来。其中“城中村”村民的社会保障已成为一个备受关注的焦点问题。伴随着上地的征用，“城中村”村民失去了相应的权益，从而面临着生活、就业和社会保障等一系列问题。这些问题如若处理不当，很容易引发社会矛盾，影响到城市的发展和社会的稳定，因此，迫切需要把“城中村”村民纳人到社会保障体系中来。
本文在前人研究的基础之上，通过对“城中村”社会保障现状的分析，发现“城中村”社会保障存在的问题。并由此提出了一个新型的“城中村”社会保障制度。但是新型社保制度的建立，需要解决影响其建立的两个重要因素-国家政策因素和资金因素。首先，通过对国家政策的分析，得出现行的户籍制度和土地制度是影响着城中村社会保障制度的建立的关键政策因素，必需对其进行改革，才能保证“城中村”社保制度的顺利建立。其次，在资金的筹集上，通过对国家、集体、个人三者的资金筹集能力的分析,得出依据二力的现实情况，都不足以作为“城中村”社会保障资金的主要来源，必需结合土地制度的改革措施，发掘新的资金来源方式，由此提出了以“城中村”现有土地运营作为“城中村”社会保障资金的主要来源，政府和个人共同出资的资金来源模式。最后，在国家政策问题和资金问题的解决的基础上，使新型的“城中村”社会保障制度得以建立。