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随着全球化、信息化和知识经济时代进程的不断加快,社会发展在各方面对政府的需求日益迅速增加,政府在现代社会中扮演的角色显得越来越重要。随着政府部门自身的发展以及社会发展对政府需求的提高和变化,政府管理面临着一个前所未有挑战。对于我国来说,在没有太多成功经验可以参考借鉴的条件下,如何在现有的资源中寻找并发现管理效率相对较差地区的薄弱环节以及问题所在,并从而实现政府管理的有效改善,对整个社会发展以及人民利益都有着重要的意义。目前国内关于地方政府管理绩效的研究大部分为“评议式”的导向性评价,般通过制