试论新加坡对驻新外国媒体的管理

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被誉为“亚洲四小龙”之一的新加坡,在其独立后的短短一二十年间经济迅猛发展,社会安定繁荣,成为令人向往的城市国家,这要归功于政府高效有序的社会管理。然而,在这种管理的背后,也随之出现了一定的负效应,那就是政府严格管理下新闻自由的缺失,成为国际舆论众矢之的。2003年,新加坡政府推出“Media21”计划,致力于将新加坡媒体打造成亚太地区乃至全球的媒体中心之一,这无疑为新加坡提出一道必须首要解决的难题:如何摆脱政府严控新闻的“恶名”,成为吸引全球目光的媒体中心?  本文从史实出发,以驻新外国媒体为研究对象,运用文献分析法、归纳整理法和个案研究法,在对新加坡的历史及其政治、经济沿革进行简要剖析的基础上,梳理了新加坡对驻新外国媒体管理的政策演变。在对历史现象的剖析下,本文对新加坡的媒体管理政策进一步分析,阐释了三种管理手段及其相互作用,更好地了解其运作机制。并且,本文对新加坡媒体管理的政策产生进行理念层面的探讨,解析新加坡媒体管理的背后驱动力量。  本文研究显示,新加坡对驻新外国媒体的管理呈现出显著的阶段性特征,这和不同阶段新加坡的政治经济背景及由此制定的法律法规有密切关系。其管理手段主要包括政治、经济和司法三种手段,其中司法手段是联结政治、经济手段的桥梁,它们相互作用,使新加坡政府对驻新外国媒体进行多重手段的严格控制,这和新加坡“负责任的新闻自由”模式以及报刊的社会责任论有关。而严控媒体的背后,是法治国家新加坡固有的危机意识、威权主义、以及政府所提倡的儒家文化和亚洲价值观在起作用。
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