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证券市场作为通过市场机制进行社会资源配置的一种机制，是整个市场体系的一个核心组成部分。由于证券产品是一种特殊的产品，具有一般商品所没有的特性，而且证券市场在国民经济中具有较为特殊地位，因此，建立公平、透明、高效的证券市场是防范系统性风险、促进国民经济健康发展的前提。 对证券市场进行有效监管是充分发挥证券市场资源配置功能、维护证券市场稳定发展的重要手段，也是各国政府和监管者共同追求的目标。由于各国的政治体制、经济体制、证券市场发育程度、法律环境、历史背景和传统习惯不同，随着证券市场监管实践的发展，各国证券市场监管形成了不同的模式。 我国目前处于经济转轨时期，证券市场是在一个特殊的环境下运作，社会也要求其发挥某些特殊的功能，因此我国的证券市场仍是一个发展中的新兴市场。自1990年12月上海、深圳两个证券交易所成立，中国证券市场诞生并开始成长，经过近15年的摸索前进，中国证券市场从无到有、从小到大，已经取得了不俗的成就，市场规模和水平都有较大的提高，在将分散的社会资本集中并转化为大额的长期资本方面发挥了重要的作用，有力地促进了国有企业的机制转换和现代企业制度的建立，大大推动了我国国民经济的发展、产业结构调整和科技进步，成为亚洲主要证券市场。 与市场发展相适应，伴随着我国证券市场的发展壮大，我国证券监管体制也在逐步完善，加强了证券市场集中统一监管，建立了三级监管体制，进一步明确了监管目标和手段，证券市场在发展中规范，在规范中发展。虽然取得了显著的成绩，但也应当清醒地看到，与成熟市场相比，我国证券市场在发展、规范和加强监管方面尚存在诸多问题，例如:市场主体的法人治理机构不健全，市场结构不合理、功能不完善，政策对证券市场的影响过大，市场过度投机等。这些问题有属于市场发展方面的，也有属于市场监管方面的。但证券市场的发展终究取决于监管的适度和到位。如果没有有效的监管，就没有市场的健康发展。而我国目前证券市场监管存在诸多根本性问题，例如，证券市场监管主体职能划分不清，监管手段单一;监管体制设置不合理，运作缺乏有效性;政府干预过度，破坏了市场对资源的配置作用;证券监管法律制度体系不健全;监管过程中存在“寻租”和“创租”行为，造成监管失灵;证券监管缺乏有力措施，致使证券市场信息披露严重不实;证券监管自律机制尚不健全等。这些问题的长期存在严重阻碍了我国证券市场的正常、有序、平稳发展，投资者信心受挫，使国民经济的快速、健康发展受到了不利影响。 特别是面临当前的新形势——国民经济快速发展、经济结构不断调整、科学技术迅猛进步和入世后加快对外开放的步伐，一方面新形势为市场发展带来了新的机遇和动力;另一方面，面对世界金融一体化、自由化和混业经营趋势，竞争加剧、环境复杂，加强证券市场监管的必要性更显突出，监管难度亦进一步加大。因此，有必要系统地对我国以往的证券市场监管活动从理论和实践两个方面进行一些思考和探讨。 由于证券市场监管属于政府监管范畴，适用于政府监管理论，本文第一章从政府监管产生的原因出发，对目前较为成熟和流行的三大政府监管理论（公共利益论、俘虏论和经济监管论）做了较为全面和系统的论述及对比;第二章从证券产品的特性入手，对证券市场监管的必要性进行了分析，探讨了国际公认的证券市场监管目标;由于各国政治体制、经济结构、证券市场发育程度、法律环境和传统习惯不同，形成了不同的证券市场监管模式，几种模式适用于不同的国情，各有利弊，互相补充，对我国证券市场监管体制建立和改革具有很好的借鉴作用，因此，本文第三章对几个主要发达国家证券市场监管体制、特点和动态进行了重点介绍;伴随着我国证券市场的快速发展，为适应各个不同市场发展阶段、维护证券市场的稳定繁荣，我国证券市场监管体制也在不断地演变和完善，本文第四章介绍了我国证券市场监管体制演变及目前的监管体制;最后，本文结合我国目前证券市场的特点和缺陷，分析了我国证券市场监管体制存在的主要问题，并提出了完善我国证券市场监管体制的几方面对策建议。