【摘 要】
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随着国家扶贫开发力度的不断加大,大量的扶贫项目、资金投入到农村地区。一些乡村干部管理、经手的扶贫资金也越来越多,受利益的鼓动,他们打起了扶贫资金的主意,利用手中的权
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随着国家扶贫开发力度的不断加大,大量的扶贫项目、资金投入到农村地区。一些乡村干部管理、经手的扶贫资金也越来越多,受利益的鼓动,他们打起了扶贫资金的主意,利用手中的权力以权谋私,有的贪污、挪用国家扶贫资金,有的收受贿赂,还有的缺乏责任意识,在扶贫工作中玩忽职守、滥用职权,给国家和农民群众的利益造成了巨大的侵害。预防涉农扶贫领域职务犯罪在当前形势下具有很强的紧迫性和重要的现实意义。本文首先对涉农扶贫领域职务犯罪进行界定,明确相关概念,接着论述涉农扶贫领域职务犯罪的特征,并阐明该类犯罪的危害性和预防的重要性。然后以天水市检察机关查办的涉农扶贫职务犯罪案件为研究样本,全面分析该类犯罪的主要特点,比如犯罪主体集中,共同犯罪现象突出,犯罪具有持续性和连续性,犯罪手段多样化、隐秘化等;再从客观与主观两方面剖析该类犯罪的产生原因,如扶贫项目运行机制不完善,监督机制缺失,村务管理不规范,乡村干部法律意识淡薄,农民权利意识不强,处罚和预防力度不足等;最后根据发案原因有的放矢地提出预防建议,一是要完善扶贫项目运行机制、规范村级财务管理、完善村干部生活保障制度,二是要充分发挥农民的监督作用,建立健全乡村干部权力运行监督体系,三是要打击和预防并重,既要加大查处力度,也要加强对涉农扶贫职务犯罪的预防力度,针对农村基层组织人员职务犯罪案件侦查管辖权难以确定的问题,提出该类案件可以由即将成立的国家监察委员会管辖的建议。
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