新时期我国城镇化进程中人口流动问题的对策分析

• 作 者: 王利文
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 新时期 人口流动 城镇化 对策分析

伴随着城市化进程,中国正面临历史上规模最大的人口流动,2010年流动人口达2.21亿人,“80后”正逐步成为主体,且人口流动与分布呈现新的变动趋势。由于流入地、流出地比较利益的差别及城镇化进程的发展,大量的农村人口进入城市,一方面给我国的经济发展进步注入新的活力,促进了资源的合理有效配置,极大地刺激了流入地和流出地的经济发展,推动了中、小城镇的进程；另一方面由于缺乏合理、有效的引导,我国的人口流动失衡,也给经济社会发展带来了种种弊端,造成社会的无序发展、人力资源及社会资源的的极度浪费,农村流动人口难以融入城市生活等问题。这些问题的出现除了是流动人口自身的素质欠缺,一个重要的原因是城乡的“二元”经济结构,这种“二元”的经济、制度体制造成农村人口在城市的社会保障缺失,而这也在很大程度上制约着我国人口的理性流动。因此采取措施解决我国人口流动过程中出现的种种问题,保障流动人口的权益成为一道亟待破解的时代命题。本文认为,在解决人口流动问题方面,我国必须采取措施,调整城乡“二元”制度和社会保障体制,解除户籍制度的藩篱,加强流动人口在医疗教育、养老等方面的保障,同时要加快产业结构调整步伐,重点发展小城镇,引导人口的合理流动。