专家辅助人制度研究

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我国专家辅助人制度最早出现于2002年《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十一条,并于2012年《民事诉讼法》修订时,被确立为正式的民事诉讼具体制度。自此,我国形成了“以司法鉴定为主,专家辅助人制度为补充”的二元化专家制度架构。2015年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国和民事诉讼法>的解释》第一百二十二、一百二十三条在对司法实践内容进行批判吸收的基础上对专家辅助人制度进行了说明和细化。但是我国专家辅助人制度目前在内部设计上还不够细致,在整体布局上也有所欠缺。本文通过对现行法律法规及制度实际运行情况的考察研究,指出我国设置专家辅助人制度的目的在于提升民事诉讼的效率和质量,并以增加当事人的质证能力及鉴定意见的正当性为其主要功能。同时发现专家辅助人制度在实际运行中存在以下几个方面的问题:专家辅助人制度使用率偏低;专家辅助人意见形式不明;专家辅助人意见证明力不足;专家辅助人法律责任的缺失以及专家辅助人制度功能的“类鉴定化”。完善和健全专家辅助人制度,作为我国民事诉讼整体建设的一个重要组成部分有着深远的意义。本文在对专家辅助人制度运行现状进行全面考察的基础上提出专家辅助人制度现存问题的主要解决路径包括:第一,增加法院作为专家辅助人的启动主体;第二,在对专家辅助人资格不作严格限制的同时设立专家辅助人意见的可采性规则,从合法性、客观性、关联性三个维度考察专家辅助人意见的证据能力和证明力;第三,明确专家辅助人在出现虚假陈述时应当承担相应的法律责任;第四,将口头陈述和书面报告均确认为专家辅助人意见的合法形式;第五,专家辅助人在与鉴定人、技术调查官进行配合时需注意明确分工以保证各制度间有效协作。
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