中美联络处与两国关系正常化

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1949年新中国成立后,由于中美在意识形态和政治制度等方面存在着差异,致使双方隔绝、对峙了20多年。在此期间,中美两国一直通过除正式外交之外的其他多种渠道进行接触与沟通。但自1972年美国总统理查德·尼克松访华后,中美关系获得迅速发展,在政治、经济、贸易和文化等方面的交流也日益频繁。这样,原有的联络渠道已无法满足两国沟通的需要,在两国之间必须考虑重新建立一种新的联络途径。此外,自20世纪60年代末开始,国际形势也发生了明显变化;苏联一度成为中美两国的巨大威胁。如果此时能够在中美之间建立起一种“有形”联系,对于抑制苏联的扩张无疑是具有重大作用的。中美两国政府通过协商,最后一致同意在双方首都互设联络处,作为联络机构。中美联络处不仅是中美双方沟通的桥梁,也是双方领导人了解彼此国情的一个重要窗口。在中美关系正常化进程中,美国驻华联络处不仅为美国政要访华出谋划策,对中国政治局势密切关注,还根据自己对中国国情以及政治、文化的了解向制定对华政策的美国高层决策者提出自己的意见和建议,为中美两国关系健康发展搭桥铺路。中国驻美联络处也在推动中美文化交流、促进中美贸易往来、加强中美双方相互理解方面发挥了积极作用。一切无疑加速了两国关系正常化进程。20世纪70年代后半期,由于苏联大肆扩张其势力范围,致使中美两国的国际战略形势日益恶化,对此,两国不得不下定决心启动建交谈判。在这一谈判过程中,美国驻华联络处向国内提出了“先易后难”的谈判原则,并得到高层决策者的认可;中国驻美联络处及时报告了美国政府的政治立场。这样,在中、美双方领导人和联络处的不懈努力下,中美建交谈判终以令人惊讶的速度取得了成功。中美关系最终实现了正常化。
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