【摘 要】
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医养结合是指通过多种形式的服务模式,将医疗服务与养老服务相结合,为老年人提供养老、医疗、康复等多种服务。医养结合是应对人口老龄化的有效手段,是关系到民生福祉的重大社会问题。随着老龄化社会的到来,我国非常重视医养结合养老服务模式的发展与实践,陆续出台一系列政策推动医养结合养老服务发展。在党的十九大报告中,习近平总书记明确指出要推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。2019年《关于深入推进医养结合发展
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医养结合是指通过多种形式的服务模式,将医疗服务与养老服务相结合,为老年人提供养老、医疗、康复等多种服务。医养结合是应对人口老龄化的有效手段,是关系到民生福祉的重大社会问题。随着老龄化社会的到来,我国非常重视医养结合养老服务模式的发展与实践,陆续出台一系列政策推动医养结合养老服务发展。在党的十九大报告中,习近平总书记明确指出要推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。2019年《关于深入推进医养结合发展的若干意见》的出台,为医养结合养老服务模式的发展和实践指出了前进方向。一系列陆续出台的政策文件体现了政府部门顶层设计的实施,拉开了医养结合养老服务的大幕。当前,乌鲁木齐市已经进入人口老龄化社会,未来将持续面对人口老龄化这一严峻的社会问题。通过调查问卷及对相关工作人员的访谈对乌鲁木齐市医养结合养老服务现状进行调查并分析目前所面临的问题,对乌鲁木齐市医养结合养老服务的发展提出一些建设性意见,是本文研究的主要目的。首先,通过查阅相关文献资料以及医养结合养老服务工作相关职能部门出台的政策性文件,了解乌鲁木齐市开展医养结合养老服务工作的总体情况。对乌鲁木齐市医养结合养老服务机构、居家养老失能老人进行问卷调查。一共发放调查问卷150份,其中有效问卷147份,有效回收率为98%。对乌鲁木齐市医养结合养老服务机构工作人员以及医养结合养老服务工作相关政府职能部门工作人员进行访谈,通过对调查问卷和访谈的汇总研究对乌鲁木齐市医养结合养老服务进行实证调查与分析。提出乌鲁木齐市医养结合养老服务存在的第一参与各方目标无法紧密契合,第二参与主体之间信息沟通不顺畅,第三服务水平参差不齐,第四医护专业人员短缺、薪酬待遇较低四大问题。其次,通过福利多元主义理论、协同治理理论以及老年连续性理论,分析乌鲁木齐市医养结合养老问题产生的原因。第一参与各方目标不一致,第二参与主体系统协调程度不高,第三法规制度及监督评估体系不健全,第四人事薪酬制度不合理。最后,提出促进乌鲁木齐市医养结合养老服务的建议。第一规范医养结合养老服务多元主体权责关系,第二健全医养结合养老服务运行网络,第三完善医养结合养老服务政策监督体系,第四加强医养结合养老服务人才队伍建设。
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